实施县管校聘就可末位淘汰或交流、倒数约谈、职称降级或降档吗？

教育部2022年2月8日发布的2022年工作要点提到要深化义务教育教师县管校聘管理改革，有序推进教师交流轮岗。这表明了这项改革已经向纵深化发展了，没有按照教育部既定部署在2020年秋季学期实施的地方也都在加紧制定实施细则和方案并力争在规定期限内尽早完成。

在具体实施县管校聘改革时，很多地方的学校都是采用操作简单的“末位淘汰制”对学校教师实行全员综合考核打分并将综合考核分数处于末位的教师进行淘汰，这些被淘汰的教师要么去教育部门专设的进修培训机构培训待聘，要么去乡村薄弱学校交流轮岗。

之前有位海南教师在我发布过的相关文章底部评论区留言（如上图所示），说所在学校在实施县管校聘时就执行了末位淘汰制，并且淘汰了综合考核分数靠后的20名老师。县管校聘改革的初衷是要通过城乡师资的合理配置以交流轮岗的形式实现城乡教育资源的均衡。

2014年教育部等三部门联合出台的《关于推进县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗的意见》就已对交流轮岗的真正内涵作出了明确的规定：城镇学校、优质学校每学年骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%，这表明城区优秀教师去薄弱学校交流轮岗是县管校聘的基本要求。

一所学校一下子淘汰20名老师？就算学校存在着严重的超编现象或者年老教师数量偏多的事实，也就更需要合理适当配置，综合权衡考虑而不能借县管校聘之名行末位淘汰之实，让这些教师交流轮岗，这不仅违背县管校聘改革正向引导和政策激励的方针而且还严重偏离了城乡师资力量均衡的初衷。

此外，实施教师“县管校聘”时，末位交流轮岗不适合，很多学校采用操作简单的“末位淘汰制”对学校教师进行全员综合考核并将综合考核末位的教师交流轮岗，这与实施县管校聘改革以均衡城乡教育资源和促进县域教育均衡发展的目的是背道而驰的，无法实现城乡教师资源配置均衡化。

学生考试成绩排名落后就约谈教师是明显的唯分数论体系下的公开排名并将考试成绩作为衡量教育质量唯一标准的具体体现，不仅伤害了教师的自尊还违背了相关规定，曲解了教育的本质，如此一来，为了追求唯分数论招考体系下的高升学率，校长就会约谈教师，教师就会压榨学生，这带来的后果可能会更严重。

还有就是年度考核分数低就给予教师职称降级或降档，这种情况通常是用在教师严重违纪违规的时候，也就是说教师的师德师风存在严重问题，考核是不合格的。因为生病或有要事请假抑或是教学业绩落后而导致年度考核分数低就给予职称降级或降档处理，这跟现在不少地方进行的“末位轮岗”差不多，就是另一种形式的“末位淘汰”。

教育行政部门要坚持以人岗相适、优化配置及实现效益最大化为目标，在保障教师合法权益、尊重教师选择权的基础上，采取正向引导、政策激励等措施，积极引导和鼓励优秀校长、教师向农村学校、薄弱学校有序流动，逐步实现城乡之间、学校之间教育教学资源的均衡化，绝不能借县管校聘之名行末位淘汰或交流、倒数约谈、职称降级或降档之实！