被“两桶油”垄断，同一片国土上，为啥有的地方油价还能那么低？

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如果你是长途货运司机，就能明显感到各省的油价有高有低。比如，海南95号汽油价格，在2022年的时候就卖到了每升11.10元。

对比之下，新疆和甘肃等西北省份，相同的汽油每升却只有9.71元，两者的价格相差了1.5元。

各省的油价为什么会出现价格差？这种差距主要是什么引起的呢？

发改委拥有定价权

汽柴油的价格，并不完全是市场调节，还是由发改委根据国际油价的波动，定期对油价进行调整。

从上世纪90年代开始，国内的原油和成品油价格机制开始逐步形成。最初，我国原油和成品油价格的制定，是参照新加坡市场油价来确定的。

进入2000年以后，国内的成品油价格和国际市场进一步接轨，参照机制也从原来的新加坡一个市场，增加成为鹿特丹和纽约三个市场。

到了2008年，国内成品油价格的定价机制又做了调整，从原先的参照市场变成参照世界各地的油种。

具体来看，迪拜原油、布伦特原油、辛塔原油，这三地的原油价格，成为国内价格调整的主要参考依据。

在业内人士看来，参考油价的价格要不要公布的具体一些，对国内的消费者来说意义并不大。

有些价格如果公布的过于详细，国外的石油巨头就能掌握国内油价挂靠的具体参数，这很容易诱使石油巨头们，将相关挂靠的石油油种价格炒起来。

除此之外，以往的油价跟踪相对来说更加透明，这就导致有些人会利用公式提前计算油价的制定。

这种投机行为，会引发囤积乃至抛售，对于市场整体带来波动。正因为如此，在此前油价机制进行的变革中，不再公开挂靠油品的参考值了。

我国石油进口源的增加，也意味着仅有的几个地方的油价品种，并不能完全反映出我国进口石油的成本变化。

2013年之前，油价的定价机制是以22个工作日为周期，平均油价的波动超过了4%，就会对成品油的价格进行相应的调整。

2013年之后，发改委缩短了调整周期，同时也取消了4%的幅度要求，定价机制从此变得更加灵活。

从总体上来看，近30年来的定价变化，虽然一再朝着更灵活的方向发展，但油价并没有完全的市场化，最终的定价权一直掌握在国家手里。

而在实际的零售环节，在发改委定价的基础之上，各省份的油价又存在着实际波动。

油价价差很大

发改委每次调整价格，各省市都会严格执行这一机制，但是油价价差普遍存在而且还很大。

以2022年6月的一次调价为例，95号汽油的零售价，海南、四川、云南、贵州、广西、广东、西藏等省市的价格较高。价格最高的是海南，每升超过了11元。

相比之下，上海、浙江、江苏、陕西、新疆等省市的价格较低。西北地区的油价，当时每升还没有超过10元。

对于经常跑车的人来说，这种价格差异带来的成本支出还是很大的。而导致这种情况的原因也是多方面的。

有石油的地方便宜

新疆地区有克拉玛依等油田，陕西和宁夏则有长庆油田，西北几个省份靠近石油的产地，因此成品油的价格相对于其他地区则较低。

从汽油的平均零售价格来看，油价便宜的地区，比油价较高的地区，价格要低几毛钱甚至一块多不等。

国内石油资源的分布本就不均衡，一些原来的产油地，以及那些新发现油田的地区，都会导致油价的波动。

因为石油的成本中，有一项重要的成本是运输成本。以产地为中心，距离原产地最远的省份，价格在客观上的运输成本就越高。

当然这只是理论上的数据，实际的情况是，各省市所使用的汽柴油，它的产出地也都是不同的。有些是国内的原油，有些则是从海外进口的原油。

所以，原油产地的情况，仅仅是影响油价的一个因素。还有一个因素，则要看炼油厂分布在哪些地区。

有炼油厂的地方便宜

原油不能直接使用，开采出来的石油，都要运输到各地的炼油厂进行提炼加工。提炼成为汽油和柴油之后，这些成品油才会运输到各地的加油站。

所以，以炼油厂为中心，距离越近的价格相对便宜，反之价格则较贵。而我国炼油厂的分布，除了看当地是否有石油分布外，还要看进口石油储存在了哪些地方。

目前，国内大型的炼油厂，尤其是一些相对集中的炼油基地，主要分布在中东部的沿海地区。

这其中的原因也很简单，随着我国石油需求越来越多，每年一多半的石油都靠进口供应。

而从海外购买的石油，都是走海路运输到国内的。因此，从运输成本的角度看，进口的石油都被储存在了沿海地区，然后炼油厂也分布在这些地区。

以中石化为例，该公司下属的炼油厂，一次加工的原油规模，就占到了全国炼油总规模的32%。

而中石化的三个炼油基地，主要分布在上海、南京、镇江三个地区。从这一点就能看出来，中石化每年进口的石油，都在沿海地区提炼加工。

对比之下，广东和广西，以及西南的云贵川地区，炼油厂分布较少。这样一来，国内其他地区炼制好的成品油，要运输到上述省份的终端加油站，运输成本就会相应的提高。

尤其是海南，成品油运输还有跨海的成本，所以终端的零售价就显得高多了。值得一提的是，未来南海地区的石油如果大规模开采，海南以及华南地区的油价，才有可能下降。

而从具体的价格来看，华东地区的零售价没有超过10元时，其他省份的价格普遍都在10元以上了。

加油站建设成本也影响零售价

中石化和中石油这样的央企，早年在各省市布局建设了大量的加油站。建设越早，土地资源和建设成本也就越低，加油站在运营中不必承担早期的投入成本，因此终端零售价相对较低。

相比之下，时间上越晚建设的加油站，前期投入的各种成本就越大。根据市场测算，现在民营加油站的建设成本，至少需要100万到300万元。而且，这一成本还没有算上地价。

如果加油站所在的地区地价相对较高，前期投入的各项成本也会水涨船高。这样一来，加油站要想尽快盈利，只能将成本分摊到零售价中。

从这个角度就能看出来，虽然油价的制定掌握在发改委的手里，但是终端零售价，还是会受到市场各种因素的影响。

再比如有些地区石油企业较多，市场竞争很大，各油企为了增加自己的份额，面向市场就会推出很多优惠活动，最终零售价也就相对较低。

尤其在油价居高不下的情况下，各地区的价格战打得更加激烈。

定价权会被市场左右吗

表面上来看，定价权牢牢掌握在发改委手里，但是这个价格仅仅是基础，最终的零售价还要看各地的情况。

随着私家车的不断增加，石油整体的需求也还在加大，因此表面上的定价权和最终的零售价之间就产生了差异。

尤其是各地的油企为了增加份额，在最终的零售价上会采取激烈的竞争方式，这就相当于，终端的零售价反过来“绑架”了发改委手里的定价权。

汽油是刚需，哪怕价格再涨，开车的人也得买。正是在这一背景下，各地的加油站为了抢占市场份额，一直在通过不同的促销方式刺激消费。

比如在广东省，中石化的一些加油站，之前推出过线上充值价格优惠的活动。一些优惠活动的时间周期长达一年。

单次充值的数额越多，每升油降价的幅度也就越大，最大的降幅甚至接近每升一块钱。

除了广东省，中石化在其他省份的加油站，同样也有各种优惠减价措施。但是在业内和消费者看来，不管优惠幅度有多大，中石油和中石化的垄断格局已经形成。

在国内的成品油零售市场，2020年中石化的加油站占比为29.1%，中石油的份额为21.4%。

到了2021年，中石化的成品油零售市场份额为51.8%，中石油的份额是35.3%。也就是说，“两桶油”在终端零售市场，拥有无可撼动的地位。

在这种局面下，有些地区的终端零售完全被两桶油把控，不管有没有优惠活动，消费者还得购买他们的油。

这也是为什么，有些车主认为，只有当国内的油价彻底放开，让更多的民营企业参与到竞争中来，汽柴油的价格才会出现显著的变化。

但就目前的情况看，这种趋势短时间内不会发生，相反，石油行业的开采、运输和终端零售，还会进一步向着少数企业手中集中。

结语

石油的产出地，决定着成品油的价格以及运输的成本。我目前以进口石油为主，炼油基地又相对集中分布在沿海地区，其他地区的终端零售价就相对较高了。

市场有没有被企业垄断，同样也能决定价格的高低。在其他民营加油站参与度较低的情况下，未来的市场不会出现显著变化。

最关键的，石油是刚需品，它的价值在目前的情况下只会越来越高。几种因素糅合在一起，一并推高了终端的零售价。

而到各地区呈现出来的状况，则是加入了其他成本后的最终情况。零售成本，并不会因为消费者的呼吁或者是抱怨而改变。