北京
2024年4月，美国国会通过“保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案”，根据该法律，任何由字节跳动（ByteDance）运营的TikTok或其子公司控制的应用程序都被视为“外国对手控制的应用程序”。
该法律要求TikTok必须在2025年1月19日前从其中国母公司字节跳动剥离，否则将面临在美国被禁的后果。
若禁令生效，TikTok将被禁止在美国的苹果和谷歌应用商店中下载，现有的美国用户将逐渐失去更新和使用该应用的功能。
如今“大限”将至，对TikTok的命运持悲观态度的美国用户不断涌入小红书，让其在极短时间内登顶美区app下载量榜首。
这些境外用户以“Tiktok难民”自居，小红书中相关内容浏览量突破7千万，形成赛博空间中“Tiktok跌倒，小红书吃饱”的奇景。
在“推动构建网络空间命运共同体”，以及“坚决捍卫网络空间主权”的大背景下，海量境外用户用的涌入已经形成新的法律风险敞口。
以小红书为代表的本土UGC平台想借Tiktok跌倒“吃饱”，绝非易事。
01、“谁呈现、谁负责”：内容安全法律风险
《移动互联网应用程序信息服务管理规定》明确了“谁呈现、谁负责“的内容展示原则，即UGC平台应当对内容呈现结果负责，不得生产、传播违法信息。
涉政、宗教、管制物品、未成年等敏感内容均可能触碰法律红线。
如此势必要求各平台建立完善的内容审核机制，尤其是用户注册、账号管理、信息审核、日常巡查、应急处置等管理措施，还要配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力。
同时，境外用户长期生活在社会制度、风土民情完全迥异于本土的国家和地区，其语言文字、用户习惯、热衷议题、价值取向与本土均有较大差异，对内容管理的要求更高。
过严，则会造成新用户流失；过松，则会形成的不可控的法律风险敞口。
如何在其中把握好平衡？这是平台和监管都需要面对和回答的问题。
02、账号管理不当法律风险
《网络安全法》《互联网用户公众账号信息服务管理规定》《互联网用户账号信息管理规定》等均明确了以实名制为代表的账号管理原则，要求平台按照“后台实名、前台自愿”的原则。
即对使用者进行基于组织机构代码、身份证件号码、移动电话号码等真实身份信息认证，否则不得为用户提供相关服务。
目前小红书并未限制境外手机账号注册，较低的注册门槛叠加境外用户的逆反心理和悲观情绪，或许会在短时间内引来较多的新用户。
而小红书作为本土UGC平台，最终要回归本土监管规则，“唯流量论”将带来新的法律风险。
小红书等UGC平台如何强化境外用户的账号管理，一视同仁地落实实名制要求，或许是当下最紧迫的问题。
03、侵权及刑事法律风险
此为困扰本土UGC平台的痼疾，以侵犯知识产权最为典型，尤其是本土用户发现新的流量密码之后。
本土用户或冒充境外用户，或搬运、发布雷同内容，可能会侵犯他人知识产权。
同时，海量境外新用户的议题偏好、价值取向等与本土用户多有不同，双方的互动不可避免地会形成争议乃至冲突。
此类以“对线”为名的争议也可能会演变为诽谤与名誉侵权。
依照《刑法》，情节严重的诽谤行为，可能构成诽谤罪。
04、境外用户“种草笔记”的新型法律风险
《互联网广告管理办法》强调，以知识介绍、体验分享、消费测评等“种草”形式推销商品，应当显著标明“广告”字样。
同时，涉及医疗、药品、医疗器械、保健食品等特殊商品的广告需办理对应类型的行政许可。
而靠流量密码积累了部分粉丝数量的境外用户，可能会有样学样发布“种草笔记”。
由于境外对特定商品（烟草等）的推广规则与本土不同，境外用户的“种草笔记”依然可能触碰《广告法》及《互联网广告管理办法》的红线。
小红书曾于2019年被处以下架一个月的处罚，殷鉴不远。
总之，小红书能否“吃饱”，一方面取决于TikTok大限之后的命运，这直接影响那些尚在观望等待的“墙头草”境外用户的常驻意愿，也取决于小红书能否在预防法律风险和追求用户增量之间把握好平衡。
尤其是玩惯了Tiktok的境外用户是否能适应小红书的玩法，以及内容发布规范。
留给双方调整、等待的时间，都已经很少了。
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