美财长即将卸任，忽然交底中国！最后几天将遵守一个承诺？

据新华社 2025 年 1 月 7 日消息，中美经贸中方牵头人与美方牵头人、美国财政部部长耶伦进行了视频通话。这一通话在美财长即将卸任、特朗普 “2.0” 时代将至的背景下，引发了广泛关注，也揭开了中美经济关系的复杂面纱。

耶伦（资料图）

耶伦在通话中作出了两项承诺。其一，她表示会在美国总统过渡期内保持两国沟通，管控分歧。这看似是为了维护中美关系稳定，实则另有深意。美国即将进入政权交接期，特朗普时代的对华强硬政策令人担忧冲突可能爆发。耶伦此时承诺保持沟通，意在提醒中方，即便政权交接复杂、后续政策或有变化，但至少在这段时间，双方都不希望冲突升级，避免外交彻底决裂。这既是对中国的安抚，也是一种策略性表态。

其二，耶伦强调要继续稳定中美经济关系。然而，在美国近期对中国频频采取经贸限制措施的情况下，这句话带有强烈的警告意味。美国试图通过各种手段打压中国企业，限制对华技术出口等，使两国经济稳定性受到挑战。

耶伦作出这些承诺，与美国当前的经济状况紧密相关。美国债务问题严峻，截至 2024 年 11 月 21 日，其联邦政府债务总额首次突破 36 万亿美元，达到历史新高。且近年来，债务规模增长迅速，2017 年 9 月突破 20 万亿美元，2022 年 1 月底突破 30 万亿美元，2024 年更是持续攀升。如此高额的债务，让美国面临巨大压力，借贷成本因疫情后的通胀压力而急剧上升。

新能源汽车（资料图）

此外，美国国内经济形势也不容乐观。其制造业空心化问题由来已久，大量实体产业转移海外，导致本土就业岗位流失，产业竞争力下滑。以汽车产业为例，中国新能源汽车发展迅猛，出口数量创新高。而美国在电动汽车领域虽有先发优势，却因自身政策等原因，市场份额远低于中国。

面对美方的种种举措，中方的回应坚定且明确。中方强调，两国确实需要在一些领域保持合作，但必须建立在平等和互相尊重的基础上。对于美方以 “产能过剩” 为由限制中国新能源产品出口的做法，中方立场清晰，这种说法根本就是借口。

以新能源汽车为例，据相关数据显示，中国的新能源汽车产业发展迅速，市场占有率不断提升。而美国对中国电动汽车的市场准入存在歧视性限制政策，2023 年中国电动车品牌在美国汽车市场的份额仅为 7.6%，远低于中国本土的 31.6% 以及全球平均数据。

中方指出，“产能过剩” 是市场机制发挥作用的表现，供需平衡是相对的，不平衡是常态，应依靠市场按照价值规律进行调节。同时，需结合全球分工和国际市场情况分析产能问题。中国的新能源产业发展为应对气候变化、实现绿色发展作出了积极贡献，应客观评价。

芯片（资料图）

在美方针对中国科技企业的 301 调查，特别是对中国芯片产业的限制上，中方同样保持了强硬立场。中国认为，美方这种做法是在用不公平手段限制中国在全球科技领域的竞争力，单方面制裁只会加剧双方对立，引发更多经济摩擦和损失。

回顾耶伦的访华历程，其真实目的逐渐浮出水面。她曾在访华期间多次强调中国的 “过剩产能” 问题，试图让中国放弃包括太阳能、电动汽车和锂离子电池产业在内的绿色能源产业。2024 年 4 月，耶伦访华时就将焦点对准了中国的电动汽车、锂离子电池和太阳能三大产业，声称这些产业在中国规模过大，世界其他国家难以消化其产能。然而，实际情况是中国的这些产业不仅规模庞大，实力也相当强劲。中汽协数据表明，中国新能源汽车出口数量屡创新高，锂离子电池和光伏产品的出口也呈现强劲增长势头。

耶伦所谓的 “产能过剩” 论调，实则是美国实行保护主义的托词。其目的是通过限制中国新能源产品的出口，为美国企业争取更多市场份额。这种强盗逻辑，既令人作呕，又凸显了美国在经济全球化背景下的自私与短视。

美国港口（资料图）

中方对此并未坐视不理。驻美大使谢锋在接受美媒专访时，有力反驳了耶伦的言论。他指出，中国的产能不仅没有过剩，反而远远不够，新能源产业的市场需求依然旺盛。同时强调中国在新能源产业上的政策支持并非无限制补贴，而是基于市场规律和产业发展需要的合理举措。此外，谢锋大使还提醒美方，产业分工是全球化的结果，各国应根据自身优势和市场需求进行发展，美国不能因自身处于不利地位就找借口抹黑竞争对手，这种做法只会加剧中美经济摩擦和冲突。

美国的一系列行为，如拉黑众多中企、对中国芯片企业发起 “301 调查”、炮制假消息指控中国黑客入侵、将中国实体企业列入清单、拒绝特朗普延期制裁 TikTok 的请求、派遣沙利文挑拨中印关系等，严重影响了中美经济关系的稳定。

而在美债问题上，美国试图让中国成为其接盘手，以缓解经济危机。然而，中国并没有接盘的意图。中国经济体量大、经济活力高，若采购更多美债，确实能在一定程度上缓解美国的经济危机。但美国长期以来产业空心化、财政赤字严重，如今已无力承担高额的美债利息。

美国的这种做法，也引起了一些美国人士的担忧。特斯拉 CEO 埃隆・马斯克就曾警告，美国若继续增长债务，美元可能会变得一文不值。

马斯克（资料图）

从更宏观的角度看，中美经贸关系的发展并非一帆风顺。过去几年，贸易战硝烟弥漫，科技封锁壁垒高筑，地缘政治纷争不断。美国在诸多领域对中国采取强硬打压措施，试图阻碍中国发展。然而，中国凭借自身的坚韧与智慧，不断突破。在科技领域，中国加大研发投入，在芯片、5G、航天等关键领域取得显著成就，逐渐打破西方技术封锁。在经济领域，中国积极推动内需市场发展，加强与其他国家的贸易合作，构建多元化经济发展格局。

展望未来，中美经贸关系的走向充满不确定性。美国需摒弃单边主义和贸易霸凌行径，以更加平等、理性的态度与中国开展对话与合作。而中国也将继续坚定不移地走自己的发展道路，在提升自身实力的同时，积极参与全球经济治理，为世界经济的繁荣稳定贡献中国智慧与力量。

在应对全球性挑战方面，中美两国有着共同的责任。例如在气候变化领域，中美作为全球最大的两个经济体和温室气体排放大国，肩负着不可推卸的责任。双方在新能源技术研发、碳排放交易等方面有着广阔的合作空间，通过合作可加速全球向低碳经济转型的进程。在公共卫生领域，全球疫情的爆发让人们深刻认识到国际合作的重要性。中美两国在医疗物资生产、疫苗研发与分发等方面的合作，能够更好地保障全球公共卫生安全，提高全球应对突发公共卫生事件的能力。

总之，中美经贸关系的发展是一场复杂的博弈。双方应超越对抗思维，共同探索互利共赢的道路，为世界经济的稳定和繁荣做出贡献。只有相互尊重、平等相待、合作共赢，才能实现中美两国经济的共同发展，也才能为全球经济的发展奠定坚实基础。