长宁 | 虹桥路/水城路：综合调控，护卫师生安全

路口概况

虹桥路 /水城路位于上海市长宁区，虹桥路为长宁区东西向城市主干道，连接外环高速、虹许路（中环）与延安西路 ， 水城路为南北向城市支路，连接长宁路、天山路、仙霞路、虹桥路、延安西路等东西向城市主次干道。上海耀 中国际学校虹桥校区位于水城路（虹古 -虹桥）路段西侧， 毗邻虹桥/水城路口，在校师生约800人。该路口周边小区、学校、商业体较为集中 ， 日间机动车通行需求较高，早晚高峰期间路口拥堵 加剧 导致 耀中国际学校门口交通秩序 混乱 ， 且存在一定的 事故 安全隐患 。

图1 地理位置示意图

存在问题

为确保校园周边通勤安全有序，市公安局交警总队会同长宁交警支队踏勘现场，结合学校周边路口、路段交通流量 变化开展研究分析，发现虹桥路/水城路路口存在问题主要如下：

（一）车道设置与通行流量不匹配

水城路（虹古-虹桥）为双向两车道，虹桥路/水城路口北进口停止线至耀中国际学校门口渠化为两车道，其中一号为直行加左转车道，二号为直行加右转车道，早晚高峰期间潮汐流量特点明显，经“易的PASS”路口运行分析数据显示，晚高峰期间北进口右转车流达180Pcu/h、直行与左转车流均低于70Pcu/h，现有车道设置不符合路段车流量通行需求。

水城路联通长宁路、天山路等城市主次干道，承担较大通行流量压力的同时，路段内，小区分布密集，出入口集中，车辆左进左出影响直行车辆通行加剧了路段拥堵。此外，轨交10号线水城路站临近该路口，过街人流量较大，又因路口南北向设置的是机动车信号灯，路口北进口转弯车辆通行时需礼让直行车辆及行人，进一步降低了北进口通行效率。

结合以上几点原因导致水城路（虹古-虹桥）路段早晚高峰期间常态存在二次等灯及以上拥堵情况，高德拥堵指数2.71，处于严重拥堵。

图2 路口通行情况拥堵不堪

（二）中央护栏低矮

虹桥路（水城-虹许）路段为双向六车道设置，沿线设置有中央隔离设施。近年来，虹桥路沿线因行人跨越中央隔离设施引发多起交通事故。经现场踏勘，虹桥路沿线中央绿化景观隔离设施过于低矮，最低处仅30CM高度，现有隔离设施无法有效阻挡行人横穿道路，存在一定交通安全事故隐患。

图3 由于护栏较低，存在市民翻越穿行的情况

（三）校车、学生集中进出影响校门口通行秩序

目前耀中国际学校共配备有28辆校车接送在校学生，早晚高峰期间校车左进右出集中进出学校大门，一定程度上也影响了水城路沿线车辆的正常通行；其次耀中国际学校大门口设置有人行横道线及相关配套标志标线，早晚高峰期间，个别车辆有不礼让行人的情况，导致行人通行受阻，也存在一定的安全隐患。

图4 路过通行秩序混乱

优化措施

为方便市民出行，缓解路口拥堵，保障师生安全，经市、区两级交警部门多次研究，决定通过增 设可变车道、抬升中央护栏、优化学校周边道路标志标线、落实高峰期间人员管理等措施，综合施策，优化学校周边道路交通通行环境。

（一）增设可变车道

为缓解水城路（虹古-虹桥）北向南拥堵情况，交警部门结合路口北进口通行流量实际情况，将虹桥路/水城路口北进口二号车道调整为可变车道，根据不同时段通行需求，在晚高峰 （17时-19时）期间设置为右转专用车道，19时至次日17时设置为直行加右转车道，满足晚高峰期间路口北进口右转车辆的通行需求。

图5 路口增设可变车道

（二）优化中央隔离护栏

针对虹桥路沿线中央护栏低矮，行人易翻越，存在事故隐患的情况。支队路设部门借助市交安委平台，向区政府争取了专门立项拨款600万，将虹桥路沿线中央绿化景观护栏全线提高到1.1米以上，有效消除了道路沿线行人乱翻越的安全隐患。

图6 对路口护栏进行调整优化

（三）完善学校周边道路标志标线

结合市交安委关于学校周边道路交通安全设施相关工作要求，对耀中国际学校门口“五类”设施设置情况进行隐患排查，对部分存在视线遮挡、安装点位不合理的标志、标线及时进行优化完善；其次在校门口增设了禁止左转禁令标志（持校车证车辆除外）。

图7 对路口周边标志标线配套优化

（四）优化勤务安排

属地交警大队为确保学生及校车进出校门安全，保障水城路通行秩序正常，于工作日上午7:30-8:30、下午14:45-15:30学生、校车集中进出时间段，在耀 中国际学校水城路校门口设置了护校岗位。同时，在上午7:30-9:00、下午17:00-18:30早晚高峰期间，在虹桥/水城路口配备固定执勤警力，加强路口排堵疏导。

图7 设置固定岗位对路口交通排堵疏导

（五）增设非现场执法设备

为加强耀中国际学校周边道路及路口通行秩序监管，交警电警部门分别在耀中国际学校门口人行横道线处设置了机动车不礼让行人的电警违法抓拍设备；在虹桥/水城路口设置了转弯机动车不礼让直行车辆的电警违法抓拍设备，进一步保障了相关交通参与者的合法权益。

优化效果

优化方案实施后，虹桥路/水城路北进口晚高峰期间左转、直行车流量较优化前基本持平，右转通行效率显著提升。水城路（虹古-虹桥）北向南周均拥堵时长减少 了220分钟，降幅达33%。路段早晚高峰拥堵指数从原来的2.71下降至2.14，降幅为21%。同时，耀中国际学校门口水城路沿线及虹桥路/水城路口交通通行秩序明显好转。

图8 优化前路口通行情况（四倍速播放）

图9 优化后路口通行情况（四倍速播放）

案例总结

本案例针对耀中国际学校（虹桥校区）门口水城路沿线流量高、通行秩序较差及虹桥路/水城路口道路拥堵存在交通安全事故隐患的情况，市、区两级交警部门协同发力，通过增设可变车道、中央护栏抬升、优化学校周边交通标志标线、增设电警设备、强化勤务管理等措施，多管齐下综合发力，有效提升了校园门口道路通行效率，改善通行环境，确保师生进出校门的通行安全。