四川
大事件！事业单位大改制真的来了，山东突然启动省属事业单位向企业转变的全面改革，几十万事业编名额将被收回。这对外释放了什么信号？为什么山东突然力度如此大的推进事业编制单位的改革？背后到底有何考虑？
近日，山东省人社厅、机构编制委员会办公室、自然资源厅、住建厅、国资委等10个部门正式联合下发了《关于省属事业单位转制为企业有关问题的处理意见》的通知。
内容显示，山东全省的省属事业单位将即刻着手转制为企业的工作。具体是省属事业单位经省政府批准转制为企业后，原事业单位内的人员将与转制后的企业正式签订劳动合同，工资、社保、福利等全部按转制后企业的方式缴纳和发放。员工原有的事业编制身份将会被收回，也将从省编办的实名制名单中剔除。
说实话，看到这个消息，真的很震惊。
一是没想到山东竟然速度如此之快，力度如此之大，竟然直接让全部的省属事业单位着手向企业转制改革的工作。
二是山东这么做了之后，必然会形成效仿效应。至少在山东省内各市州县的事业单位改制也必然全面跟上，还有必然会给其他省市的事业单位改制造成巨大的压力，导致他们也不得不跟上。
所以全国大范围的事业单位改制真的很快就要来了。
那么问题来了，为什么山东突然现在要这么大力度大范围的推动省属事业单位的企业改制？这对外释放了什么信号？
对此，我浅谈个人两点理解。
第一、这说明当前财政的压力已经到了事业单位的改革不得不加快，不得不改的地步。众所周知，我国的事业单位的运营经费基本上都是跟行政单位一样都是财政拨款。可能有些事业单位因为相关业务能产生一定的收入，所以他们会是差额拨款。但是可以说全国所有的事业单位经费基本上大部分必然都是来源于财政。
而现在国家和地方的财政收入怎么样？
答案显然是捉襟见肘，特别是地方财政更是压力山大。
根据财政部近期公布的半年度的财政收支数据，今年的1-6月份，全国一般公共预算收入115913亿元，同比下降2.8%，全国税收收入更是只有94080亿元，同比下降5.6%。特别是地方财政非常依赖的土地出让收入更是同比大幅下降。今年上半年国有土地使用权出让收入仅仅为15263亿元，同比下降18.3%。
所以在财政收入不断减少，而支出依然这么大的一个背景下，节流就必然成为了各地财政的一个重要途径。
节流，如何节？缩减民生支出吗？显然不可能。所以人员工资的支出就成为了一个可选项。
而行政单位由于是公务员编制，要降低他们的薪资，那必然难度很大。但是事业单位就不一样了，毕竟地位，还是身份都相对没有那么重要，所以，在财政收支压力越来越大的背景下，事业单位的改制，缩编就必然得提上日程。这是其一。
第二、要想让事业单位全面改制，如果没有非凡的魄力和决心必然是很难的。因为虽然事业单位向企业转制是大势所趋，也是唱了不少年了，但是目前全国范围来看，真正做到全方位，大面积改制的还是非常少。
毕竟这个里面涉及到的利益盘根错节，不是一时半会能改的了。可以说绝对是改革的深水区。
而且这次事业单位向企业单位的改制真的绝对不亚于上世纪八九十年代国企打破大锅饭的改革。大家要想想那个年代国企打破大锅饭，不少人下岗，全面市场化转型，当时是遇到了多大的阻力。如果没有决策者全力以赴的决心和大刀阔斧的推动，是不可能成功的。也因为国有企业市场化转型的成功，才有了现在的成就。
所以，现在事业单位的改制也必然面临这样艰难的路。
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