平安警色丨江苏张家港公安：24小时“不打烊”化解矛盾纠纷

冬季行动开展以来，张家港市公安局探索“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，依托12个中心警务站、297个社区警务室，联动7家综治、司法相关部门，吸纳3000余名微网格员、23个专业个人调解工作室，打造街头巷尾24小时不打烊的矛盾纠纷化解机制，实现群众诉求一站式受理、一揽子处置、全链条解决。

309个前哨站聚力

老病根“项目化”根治

退休教师杨敏今年56岁，作为一名微网格员，她一直有一块心病，在辖区里“无管理主体、无物业管理、无大修基金”的“三无”楼栋中普遍存在乱堆乱放的问题，邻里间总是纠纷不断、久调不决……

今年冬天，根据张家港市“精网微格+警网融合”工作机制，杨敏进驻购物公园警务工作站开展工作后，这一难题终于得到解决——由张家港市公安局牵头警务站、司法所、村（社区）组成工作专班、多向发力，先将“三无”老旧小区“打包”交由物业公司管理，在保洁、秩序维护、维修等方面资源共享，再通过搭建社区共治平台，推动居民自治，制订物业管理方案，最后由街道发放专项补助，为物业公司提供托底支撑。根据这套“打包合并、居民自治、政府托底”的“三步走”治理方案，警务站辖区17个微网格里“门前一平方米”堆放乱象和老旧小区改造问题都得到一并解决。

冬季行动开展以来，张家港市公安局加强与市矛调中心（工作站）、网格化联动中心的联动合作，为全市3000余名微网格员提供赋能支撑，以12个中心警务站和297个社区警务室为前沿阵地，构建融合高效联动“一张网”。据统计，依托该机制，全市范围内已有24项群众反映强烈的突出矛盾源头得到妥善治理。

“不仅如此，我们正在探索建立‘调解+公证+司法确认’一体化工作机制。”张家港市公安局基础管控中心负责人万宣介绍，公安机关将联合法院、公证处、矛调中心等部门，在12个中心警务站设立公证办证联络点和司法确认点，以现场公证提高调解效率、以司法确认确保调解协议履行，真正实现矛盾不上交、平安不出事。

23家个人工作室入驻

烦心事“专业化”解决

在张家港市文化中心警务工作站内，有个以人民调解员常洪江命名的“老常调解工作室”。不久前，老常收到一封来自某部队的信，是小强入伍后给他写的报喜信。6年前，小强父亲因孩子多次逃学而求助于老常，小强父母因矛盾分居，加上对待孩子的教育方式简单粗暴，导致小强性格十分叛逆。

为缓和小强与父母的关系，帮助小强健康成长，老常先耐心劝导其父母，使其认识到自身教育错误，又与孩子促膝长谈，帮助孩子重返校园。在老常的持续关注关心下，小强精神面貌焕然一新，并顺利入伍，成长为一名光荣的人民子弟兵。

如今像这样开在中心警务工作站、社区警务室内的“个人工作室”已经有23家，其中以倪永祥、常洪江、夏伯兴等为代表的人民调解员，发挥着模范带头作用，不断延伸着矛盾化解的触角。

张家港市公安局党委副书记、政委陆斌介绍，全年无休的警务工作站、社区警务室为“治安楼道长”“法律明白人”等队伍提供了平台和支撑。社区民警前端走访“察民情、听民声、访民意”，收集汇总纠纷线索苗头隐患，各类调解力量在后端发挥各自特长定分止争，以专业化服务，真正做到把群众的烦心事解决在“家门口”。

1个信息化平台联动

大小事“数智化”办结

12月16日，家住张家港市南丰镇的市民李先生拨打110报警求助，称孩子在游乐场玩耍时被他人碰倒受伤，双方因赔付费用问题产生纠纷。1分钟，该诉求就被流转至“接诉即办”平台，永联警务工作站民警牵头，网格员、驻站律师到现场高效处置，不到1小时就化解了矛盾。

在背后起到驱动支撑作用的，是不断升级的数字化“接诉即办”平台。今年以来，在地方党委政府的支持下，南丰派出所以数字化改革赋能群众诉求处置，打造“一平台集成汇聚、一中心分流交办、全区域首问负责、全过程闭环管理”工作模式，已累计处置群众诉求和矛盾纠纷4261件，办结率达99.75%。

以“避免‘小问题’升级引发‘大矛盾’”为宗旨，南丰派出所整合司法、网格、市监、城管等部门力量，组建了一支183人的联动处置队伍，制定了涉及邻里、家庭、劳资纠纷等18项矛盾纠纷处置清单，明确每一项矛盾纠纷的责任主体和处置流程。

“有了清单，平台就可以通过分级分类，实现定向派单、精准处置。”南丰派出所所长艾学涛介绍，由镇警网融合联动中心负责对照清单细则，对交办指令进行持续跟踪、督办、回访，确保工单全程有人盯、有人办、有人管。

不只是“接诉即办”，后塍派出所的“邻家阿塍”、锦丰派出所的“锦警守护”……一系列各具区域特色的“一网汇诉求，一键解难题”联动平台在张家港涌现，“居民小大事，统统一键解”的基层治理图景正在成为现实。

文/苏景汇 吴宇星 王超