厦门致力做好普惠托育改革

走进位于思明区的海萌萌托育中心，一幅充满爱的画面展现在眼前。这里的环境布置得如同一个温馨的小家庭，色彩柔和的墙壁上挂着可爱的白鹭，柔软的地毯上设置了游戏区，各种适合幼儿的玩具摆放得整整齐齐。托育园的负责人微笑着介绍：“我们希望孩子们在这里就像在家里一样自在、快乐。”

这只是厦门市众多普惠托育机构的一个缩影。作为全国第一批婴幼儿照护服务示范城市，一场围绕“托育服务”的改革，正在厦门这座充满活力与温情的城市落地、生根、发芽、开花。作为中央财政支持的普惠托育服务发展示范项目的践行地，厦门市正全力推进普惠托育服务的高质量发展，致力于让每一个家庭都能享受“有得托、托得起、托得住”的托育服务，为婴幼儿的成长和家庭的幸福托举起稳稳的未来。

有得托：

打造多元托育服务

满足群众多样化需求

在厦门，“有得托”成为现实。据统计，截至2024年11月底，全市共有托育机构415家，总托位20144个。其中普惠性托育机构202家，普惠性托位11404个，比年初普惠托位增长了75.31%。众多的托育机构如点点繁星般分布在城市的各个角落，无论是在热闹的市区，还是新兴的社区，家长们总能在不远处找到合适的托育场所。这些托育机构环境温馨舒适，充满童趣的装饰、安全的设施，就像一个个小小的童话世界等待着婴幼儿的到来。

社区（村）爱邻护幼托育服务点是其中一道亮丽的风景线。许多社区将闲置的公共空间，如社区活动中心、闲置的物业用房等改建成社区爱邻护幼托育服务点。其中，思明区建立了至少19个爱邻护幼托育服务点，这些托育服务点就像一个个温馨的小港湾，为社区内的居民免费提供各类公益普惠托育服务，如托育体验、育儿指导、家托共育等，增强居民对托育服务的信任感和获得感，提高送托意愿。

“自从社区有了托育点，我的生活轻松了好多。”家住湖里区湖里街道的李女士感慨地说，她的孩子刚满1岁，之前她一直为照顾孩子的事情发愁。自己要上班，家里老人身体又不好，无法帮忙带孩子。社区托育服务点的出现解决了她的燃眉之急。“托育点的工作人员非常专业，孩子在那里吃得好、睡得香，还学会了很多小本领。”

市民张先生也是托育服务的受益者。他的孩子在翔安区东方新城幼儿园就读，他说：“把孩子送到托班，我最看重的是孩子能够在一个安全、快乐的环境中成长。托班的老师们都很有爱心，课程设置也很丰富。孩子现在变得更加开朗、自信了。”

开设幼儿园托班也是普惠托育服务的重要组成部分。厦门市鼓励有条件的幼儿园向下延伸服务，科学整合多方资源，开设托班招收2岁-3岁的幼儿，目前，全市已有220多所幼儿园开设托班。幼儿园的托班课程设置根据婴幼儿的身心发展特点，通过游戏、音乐、故事等多种形式促进幼儿的认知、语言、社交等能力的发展。对于家长来说，孩子在幼儿园托班能够顺利过渡到幼儿园小班，减少了入园焦虑的同时，也享受到了连贯的教育服务。

值得一提的是，厦门市还实行国有企业举办或参与举办托育服务奖励政策，已有8家市、区属国企开设32家托育机构；鼓励社会资本连锁化运营，创立优质托育品牌10余个。厦门市全方位高品质推进多元化托育服务发展，满足了群众多样化需求。

托得起：

新政助力婴幼儿照护

减轻家庭经济负担

在厦门，“托得起”也不再是奢望。政府的大力支持使得托育费用处于合理区间，减轻了家庭的经济负担。家庭不必再为高昂的托育费用而忧心，普通收入的家庭也能享受到专业的托育服务。

去年4月，厦门市卫健委等3部门印发《厦门市普惠性婴幼儿照护服务机构补助实施办法》（以下简称《实施办法》）。按照《实施办法》，普惠托育机构的补助包含建设补助、运营补助和示范性奖励。其中，对开设普惠托班服务的幼儿园，每个托位一次性补助改造费1000元。新改扩建普惠托位的托育机构 (不含幼儿园托班) ，每个托位一次性补助建设费10000元，第一年拨付40%，第二年拨付30%，第三年拨付30%。

此外，普惠托育机构收托24个月龄以上至满足入幼儿园小班条件的幼儿（托大班），每人每月补助300元；收托12—24个月龄幼儿（托小班），每人每月补助400元；收托12个月龄以下婴儿（乳儿班），每人每月补助600元。以思明区为例，乳儿班保教费由原来的4600元/人/月降至1800元/人/月；托小班保教费由原来的3600元/人/月降至1800元/人/月；托大班保教费由原来的2800元/人/月降至2500元/人/月。市民陈先生表示，他的女儿快3周岁，已在托育中心入托一年了。如今推出的价格优惠政策，让他切实感受到政府对儿童早期发展的关注，衷心希望这项工作开展得越来越好，为更多家庭带来福祉。

与此同时，厦门市还在税收、场地租赁等方面给予托育机构优惠政策。这使得托育机构能够在保证服务质量的前提下，以较低的价格提供服务。8月23日，同安区与9家符合条件的普惠托育服务机构签订租金减免补充协议，明确了降费标准、租金减免标准、资金管理等事项，托育机构租金减免项目从2024年9月1日起正式实施。

托得住：

家园多元互动

共筑孩子成长港湾

在厦门，更为重要的是“托得住”。托育机构的工作人员都经过严格的培训，他们用爱心、耐心和专业知识，给予婴幼儿精心的照料，从饮食起居到早期教育启蒙，每一个环节都细致入微。

“托得住”，体现在托育服务的质量和安全保障上。厦门的普惠托育机构在安全管理方面严格遵循相关标准。从孩子的饮食安全到活动设施的安全，每一个环节都有严格把控。在饮食方面，托育园会根据孩子的营养需求制订科学的食谱，确保食材新鲜、健康。每天的餐食都会留样，以备检查。在活动设施方面，所有的玩具和器材都经过严格的质量检测，游戏区的地面采用柔软、防滑材料，避免孩子摔倒受伤。

在托育生活中，他们会合理设置宝宝日常活动的空间布局，为婴幼儿提供一个安全、卫生、舒适的活动和成长空间；会注重独立和自理，培养基本生活技能，让婴幼儿养成良好的生活习惯；会给婴幼儿提供丰富的游戏和学习发展机会，为婴幼儿提供充满爱、真诚、和谐的氛围，让孩子们自然而然地与其他婴幼儿互动，提高解决问题的能力。

托育机构定期向家长发送婴幼儿在托的生活状况和成长记录，定期进行婴幼儿的发展评估和跟踪。提供科学育儿知识，帮助家长更好地了解婴幼儿的成长需求。把孩子送进托育机构，还可以缓和隔代养育造成的家庭矛盾，让科学育儿成为家庭和谐的新纽带。

在厦门市普惠托育服务发展示范项目启动仪式上，托育机构老师与幼儿互动玩耍。

三周岁的托托（化名）是家中独苗，2年前，家里将他送到位于莲前街道的阳光灿烂幼儿园海滨园。托育园为每个孩子建立了单独群聊，群聊成员包含老师和孩子的所有家庭成员，老师将孩子每天的情况都发到群里。托托的妈妈杜女士告诉记者：“虽然孩子白天8个小时不在身边，但我们一家人随时能掌握他的情况，很安心。”

高质量的托育服务离不开专业的人才队伍。厦门市深知这一点，因此在托育专业人才培育方面下足了功夫。定期组织托育机构的从业人员参加业务培训，培训内容包括最新的育儿理念、安全管理知识、卫生保健技能等。培训师资来自高校专家、医疗机构的专业人员以及资深的托育从业者。通过持续的培训，托育机构的从业人员的专业水平不断提高。

杜女士经常与老师交流，接送时也会面对面聊聊孩子的情况，平常有什么教养方面的疑问，会通过微信咨询老师，老师也会定期与家长沟通。“如何正确引导儿童心理和性格发展，我们是外行。有了专业老师的指导，家长的育儿方式也会更科学。”杜女士说，比如要多跟孩子互动，即便孩子还不会说话，也要观察孩子是否能听懂，培养他与外界交流的能力；比如跟孩子玩耍时，安排抓取物品的小游戏，锻炼孩子的抓取力量，“我观察了一段时间，我家孩子的行为能力变强了一些。”

安心托：

创新探索医育结合

指导科学育儿

针对三岁以下的婴幼儿，集美区妇幼保健院于去年成立“集美区婴幼儿养育照护规范化指导中心”，与普惠托育机构结对开展医育结合试点，覆盖率已达98%，探索“医-育-学”一体化新模式。3岁以下的婴幼儿是社会最柔软的群体，医育结合是提升托育机构婴幼儿养育照护质量，提升儿童早期发展水平的重要举措。

为提高托育服务水平，厦门创新探索托育机构—社区卫生服务中心—医疗机构“三位一体”的医育结合新模式，从“幼有所托”向“幼有优托”转变。目前，全市医疗机构与托育机构医育结合服务签约率超90%，为在托婴幼儿提供常态化健康筛查、成长管理、卫生保健、宣传教育等方面的指导服务。

在海沧区城建教育绘童瑶兴景托幼园，海沧区妇幼保健院医育结合团队会定期给托育园教职工开展健康知识讲座。医护人员还会来到孩子们中间，为他们建立健康管理档案，定期到园内为孩子体检，提供生长发育监测、养育照护指导。

同时，托育园围绕3岁以下婴幼儿身心发展特点，精心编制了托育照护服务体系手册，通过“医”和“育”有机融合，让越来越多家长不仅仅因为孩子没人带才把孩子送进托育园，而是因为认同托育园能把孩子照顾得更好而选择入托，实现双向奔赴。

来源：厦门网、厦门日报

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