时事观察｜德国开启竞选模式

毕振山

德国总理朔尔茨12月16日未能通过议会的信任投票，一些主要政党随后公布了选举计划。有分析人士指出，朔尔茨举行信任投票源自此前执政联盟破裂，其目的在于触发提前选举。从目前的民调来看，哪个政党将在大选后成为执政党仍然是未知数，不确定的政局也可能会影响到德国经济前景。

朔尔茨于12月11日向德国联邦议院（议会下院）提出不信任投票。要通过投票，朔尔茨必须获得总共733名议员中的过半数支持。然而由于自民党退出执政联盟，剩下的社民党和绿党总共仅有324名议员，不足半数。在16日的投票中，共有717名议员参与投票，朔尔茨仅获得207票支持，另有394票不信任，116票弃权。

根据德国《基本法》，如果总理未能通过信任投票，总统可在总理建议下于21天内解散联邦议院，此后60天内须举行新一届联邦议院选举，以确定新总理人选。在此之前，德国各政党已同意于明年2月23日提前举行议会选举。

从2021年12月出任总理至今，朔尔茨已经执政三年。在这三年里，朔尔茨政府接连遭遇新冠疫情、俄乌冲突和能源危机等事件。在多重因素作用下，德国经济去年出现衰退，欧洲经济“火车头”疲态尽显。加上部分民众对政府在移民、援助乌克兰等问题上的表现不满，朔尔茨政府支持率持续低迷。

今年11月，由于执政联盟三党在预算问题上的分歧难以调和，自民党宣布退出执政联盟，朔尔茨政府因此沦为“少数政府”。此后，各党便纷纷要求提前选举，朔尔茨也希望借提前选举重整旗鼓。11月25日，朔尔茨被社民党正式推举为下一届大选总理候选人。

不信任投票举行后，德国事实上已经开启竞选模式，各政党纷纷公布选举计划。12月17日，社民党和绿党均提出未来执政愿景，涉及税收改革、能源安全、气候政策、移民和社会保障等领域。社民党计划投资改造基础设施、创造就业机会、征收超级富豪税等。绿党主张增加公共支出、提高最低工资等。朔尔茨17日还重申，不会向乌克兰提供“金牛座”导弹。

由基民盟和基社盟组成的联盟党此前已经确认基民盟主席默茨为下届大选总理候选人。在联盟党的纲领中，包含了减税、收紧移民政策和降低电价等内容，默茨还表示将遵守《基本法》规定的政府支出上限即“债务刹车”。

德国选择党12月初推举魏德尔为该党总理候选人。这是该党成立11年来首次推举总理候选人。该党在竞选计划中表示，希望德国退出欧盟和欧元区，采取更严格的移民政策，还主张与俄罗斯改善关系。

新兴左翼政党莎拉·瓦根克内希特联盟16日推举瓦根克内希特为该党总理候选人。该党于今年年初成立，主要支持者在德国东部，主张强力打击非法移民、对俄友好。该党在图林根州和萨克森州州议会选举中均有不俗表现。

从德国最近的民调来看，联盟党的支持率稳居第一，在30%左右，排名第二的是德国选择党，社民党排名第三。有德国媒体分析，如果不出现大的民意变化，联盟党有望在大选中获胜，但该党需要联合其他党派才能执政。目前联盟党已经拒绝与德国选择党结盟，基社盟主席泽德则反对与绿党结盟，所以联盟党的潜在盟友可能是社民党。目前来看，新总理将来自哪个政党还难以确定，朔尔茨本人也在争取连任。

在德国政局不稳的同时，德国经济也面临着严峻挑战。

德国伊弗经济研究所12月17日公布的数据显示，德国12月商业景气指数为84.7，是该指标自2020年5月以来的最低值。这表明受访企业对未来的预期较为悲观。德国央行预测，今年德国国内生产总值（GDP）将下滑0.2%，2025年德国GDP可能仅增长0.2%。德国经济界还担心，如果特朗普明年就任美国总统后加征关税，德国经济可能会遭受重大损失。

德国最近的一份民调显示，经济问题是民众最为关心的问题。无论是短期的生活成本上升、失业率增加，还是长期的制造业衰退、劳动力不足等结构性问题，都将考验各政党的经济治理能力。另外，德国财政部近日表示，朔尔茨政府将在明年议会选举前通过临时预算案管理财政，2025年预算案恐怕要等到新政府成立之后才能出炉。

有分析人士指出，作为欧洲曾经的“稳定之锚”，德国的政局变化在欧洲引发关注，德国经济“失速”更是给欧洲经济增添了“寒意”。在接下来的几个月内，德国政治的不确定性将影响德国的经济前景，新总理上任后，如何解决发展动力不足的问题将是巨大挑战。

来源：中工网-工人日报