大庆市公安局出入境管理局四举措用真心奏响窗口服务“便民曲”

　　食品安全与法律网讯 为扎实开展好“政务服务优化年”活动，切实提升服务群众质效，黑龙江省大庆市公安局出入境管理局始终坚持以人民为中心发展理念，以“四心公安”建设为准绳，深入推进“放管服”改革，推出四项便民服务举措，全力解决企业群众急难愁盼问题，奏响公安政务服务“便民曲”，推动公安政务服务不断提档升级。

　　创环境、优服务 小细节彰显群众至上大理念

　　将群众需求落到细微处、点滴处，不断创新服务举措，为群众提供更高效便捷的出入境服务，让为民服务有力度，百姓心中有温度，全力打通服务“最后一公里”。一是全天候开辟“绿色通道”，服务群众“不懈怠”。针对老弱病残等特殊群体，开辟“绿色通道”优先办理，同时，对有出国留学、商务、就医、探望危重病人、处理境外突发事件等紧急事由的申请人，从受理、审批到制证，安排专员全流程对接、跟进，进一步压减办证时限，确保申请人第一时间拿到证件。今年以来，共开辟“绿色通道”为群众办理加急38人次。二是常态化开展“延时服务”，节日办证“不打烊”。为切实提升群众的幸福感和满意度，大庆市公安局出入境管理局积极推出“节日我在岗”活动，每逢周六及法定小长假，均启动“延时服务”，提前通过市内媒体平台发布延时服务值班表，确保群众及时了解节日期间窗口开放情况，最大限度满足群众节假日办理出入境证件的需求。今年以来，共开展延时服务42次，办理出入境证件586证次。三是全方位实施“助老举措”，老人办证“不用愁”。聚焦老年人办证需求，推出一系列专属服务措施，尽心尽力为老年人提供更周全、更贴心的服务。60岁以上老年人可直接复用5年以内曾办理过的证件照片，无需现场重新拍照，简化老年群体办证程序;聚焦老年人办理出入境证件的高频事项及服务场景，利用国家专利产品“中管受理一体机”实行“一站式服务”，让老年人办证全程无障碍、更畅通。今年以来共为老年人服务4540人次。2月10日，出入境管理局通过12367服务平台得知，一名群众系我省应急管理厅抽调赴土耳其参加地震紧急救援人员，需加急办理护照，并已预订当晚18时的航班。了解相关情况后，主要领导高度重视，迅即启动办证“绿色通道”，第一时间向省公安厅出入境管理局申请加急制证，省市两级联动，全流程无缝衔接，确保救援人员第一时间领取证件。从加急办理至群众取证历时仅2.5个小时，得到了省应急管理厅以及办事群众的高度赞誉和充分肯定。

　　设窗口、提效能 小探索助推便捷服务大进步

　　不断创新思路，积极向企业群众“问需、问策、问难”，主动回应新形势下企业群众出国境的新期待、新需求，让企业群众享受到更贴心、更满意的政务服务。一是打造“助企专窗”一体化服务。有效发挥出入境管理扶企助企工作职能，开设“助企专窗”，联合市商务局，通过信息共享、资格初查、同步审核，实现“咨询、告知、受理、审批、发证”并联式服务，“助企专窗”中午无休、延时下班，为紧急商务、会议、谈判、签订合同等情形的企业人员提供加急办证绿色通道服务，最大限度为企业纾困解难。今年以来，已为19家企业、38名出境企业员工提供了便捷服务。二是发挥 “办不成事”窗口作用。积极推动“办不成事”窗口建设，选配业务骨干值守，主动提供疑难咨询、信息核对、容缺办理、解决投诉等“兜底”服务，对群众在办理出入境业务时出现的疑问进行耐心、细致的解答。今年以来，依托“办不成事”窗口为群众解决问题13件。三是设立“高层次人才”服务窗口。积极为持我省A、B类“龙江惠才卡”的企业高层次人才和赴境外参与重要活动的企业人员提供“就近办理、优先办理、加急办理”服务，切实为高层次人才创新创业提供更加规范、精准、快捷、便利的服务保障。今年以来，已为高层次人才办证6次。今年8月，出入境管理局了解到大庆牧原农牧有限公司22名员工需前往俄罗斯开展商务活动，于是为该企业开设“企业办证专场”，办证当日，助企专员耐心引导企业人员照相、填表、受理，保障办证秩序及服务质量。同时，为了扩大活动效果，对员工们开展出入境助企惠企及全国通办等政策宣传，现场答疑解惑，得到了企业人员的诚挚感谢与高度好评。

　　勇实践、敢创新 小智慧满足高效服务大需求

　　以警务创新为有力抓手，积极拓展服务便民新举措，不断推动办证服务科技化、网络化、便捷化，为群众提供高效便捷、优质智能的服务，以实际行动坚守为民初心。一是深化“两有一新”工作模式。创新研发大厅型、上门服务型二款中国公民受理一体机，将填表、照相、扫描、复印、取指纹、信息录入及评价等七个步骤合为一体，实现了一机通办、一机快办、一人全办的“只跑一次”目标，创新形成以国家专利产品“中管受理一体机”为先进工作手段、以“有感情接待，有温度服务”为工作标准的“两有一新”工作模式，全面推动服务工作提档升级。今年以来，共计办理出入境证件54403件次，办证量同比去年增长30%。二是市、县、区开设“24小时自助服务站”。秉承“出入有境，服务无境”的理念，科学合理确定智能签注、自助取证机等设备网点布局，在市区、林甸县、让胡路区建立3个“24小时自助服务站”，为群众提供全天候拓展政务服务，实现港澳签注立等可取，群众出境说走就走。今年以来，依托“24小时自助服务站”为群众办理港澳签注4022证次，取证4250证次。三是“引导员”全流程帮办实现智慧服务。加强接待大厅自助设备人工引导服务，现场指导和帮助群众依托自助设备完成照相、填表、签注等事项，确保申请人在最短时间内办结手续，尽量减少排队等待时间，同时，引导群众通过国家移民管理局小程序、移民局APP等政务服务平台实现因私出入境记录、签注、办证进度查询等服务，让群众享受智能化政务服务，体验“智慧服务”带来的便捷。3月17日，一位行动不便的老人来到市局出入境接待大厅，工作人员见状立即为其开通“绿色通道”，来到老年人服务专属窗口，使用“中管业务受理一体机”提供办证服务，让老人只需坐在椅子上，便可进行照相、填表、录入信息、采集指纹、收费等流程一气呵成，办证过程工作人员全程陪同，耐心解答疑惑，办理结束后，工作人员将回执单交到老人手中，叮嘱取证方式和时间。老人对出入境的热情服务给予高度评价并表示感谢。

　　重宣传、营氛围 小举动彰显为民服务大情怀

　　坚持线上线下相融合，形成上下、内外同频共振的强大声势，营造良好社会氛围，充分展现出入境管理部门的新形象、新作为。一是“面对面”做好宣传推广。充分利用与申请人面对面的机会，积极开展文明出境旅游宣传活动，普及文明出境游注意事项，努力让每个出境公民都做中华文明的传播者。二是“全平台”开展媒体宣传。广泛利用各类新闻媒体宣传出入境政策，科学引导申请人通过电话预约、网上预约等方式有序办理出国旅游、探亲访友及赴港旅游、商务等申请。三是“走出去”营造良好氛围。以“政务服务优化年”活动为契机，广泛开展宣传日活动，在广场、公园等设立出入境政务服务咨询台，“面对面”接受群众咨询，征求意见建议，得到现场群众的支持与认可，大力营造亲商重商、爱民惠民的浓厚氛围。今年6月我局集中开展12367服务平台主题宣传月活动。宣传地点在各出入境大厅、市县区人群密集的商业区、广场等地。活动中，民警通过悬挂宣传标语、摆放宣传板、发放宣传单、解答群众咨询等方式，详细向群众讲解国家移民管理局12367服务平台主要功能、服务场景及使用技巧。活动期间共设置活动现场20个，出动警力65人，悬挂条幅、张贴海报、电子屏显示宣传35处，共计发放宣传单2000余份，解答群众咨询300余次。