用“万件小事”托起民生幸福 佳木斯创新举措书写基层治理精彩篇章

□本报记者 付宇 刘大泳

清晨的阳光洒在佳木斯的大街小巷，到处都有网格员巡逻的身影，她们正帮助群众解决一件件、一桩桩“忧心事、烦心事、揪心事”；午间的暖心食堂内，弥漫着饭菜的香气，老人们围坐在一起，脸上洋溢着幸福的笑容；“云法庭+警法诉讼共享平台”，让群众的公平正义得以高效守护。佳木斯，正以独特的方式书写着基层治理的精彩篇章。

今年，佳木斯市委提出，以大力实施“十大攻坚行动”，推动形成“五个提升年”为主牵引，全面推进“百项重点突破性工作”，推动解决“千件实事”，扎实办好“万件小事”。用“万件小事”托起“千件实事”，用“千件实事”支撑“百件难事”，用“百件难事”攻破“十件大事”，持续激发经济活力、增进民生福祉、维护社会稳定。

12345+网格 矛盾化解不出“格”

走进佳木斯市郊区友谊街道吉运社区，整洁的小区环境、和谐的邻里氛围让人备感温馨。曾经，小区里矛盾纠纷时有发生，居民们常常通过拨打 12345 热线反映诉求。然而，随着 “12345 热线+网格化” 模式的推行，情况发生了显著变化。

早上8点，吉运社区的网格员范莹带着“随身工具包”开启了今日的“管家”工作。她穿梭在大街小巷，时刻观察区域内的环境卫生、基础设施有无脏乱或损坏，与网格内熟悉的居民聊天互动，收集社情民意。一旦发现问题，范莹会第一时间通过手机终端上报，相关部门迅速响应，及时处理。

前不久，小区里两户居民因为楼道堆放杂物问题产生了矛盾，互不相让。范莹得知情况后，第一时间赶到现场，耐心倾听双方的诉求，动之以情、晓之以理，向居民们讲解楼道堆放杂物的危害以及和谐邻里关系的重要性。在她的调解下，双方最终达成了和解，主动清理了楼道杂物。

通过网格化管理，许多矛盾在萌芽状态就被化解，真正做到了矛盾化解不出 “格”。“现在居民们知道，遇到问题可以先找网格员，网格员解决不了的，也会及时反馈给相关部门进行处理的。”范莹说。

吉运社区的王大妈对此深有感触。“以前有问题就打 12345，现在有网格员在，很多事情很快就能解决。有一次我家楼下的垃圾桶坏了，垃圾外溢，影响了小区的环境卫生，还没等我反应，网格员就联系物业更换了。” 王大妈的脸上洋溢着满意的笑容。

“12345 热线 + 网格化” 融合共治服务管理新模式，实现了信息互通、优势互补。网格化管理为12345 热线提供问题线索，12345 热线则为网格化管理解决问题提供了有力的支撑。通过这种模式，佳木斯市基层治理更加精准、高效，真正做到了民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。据统计，今年1至9月，12345政务服务便民热线公共区域城市管理类诉求量比去年同期下降了36%。

暖胃更暖心 关爱老年人

在佳木斯市前进区港湾街道春光社区，有一个特别的地方，那就是暖心食堂。这个小小的食堂，如同冬日里的暖阳，温暖着社区居民的心，成为佳木斯市基层治理的生动写照。

暖心食堂的诞生，源于对群众身边急难愁盼问题的关注。随着老龄化社会的到来，许多老人面临着做饭难、吃饭难的问题。佳木斯市委市政府相关工作人员在日常走访中深刻感受到了老人们的无奈和期盼。“孩子们都不在身边，自己做饭太麻烦了，有时候做一顿饭吃好几顿。” 李奶奶的话道出了许多老人的心声。

春光社区由于地理位置优越，居民住宅多，常住居民达9701人，被作为首个试点社区。从运营模式到第三方筛选，从菜品选择到服务模式，每一个环节都凝聚着工作人员的心血。他们广泛征求居民意见，力求打造一个让老人们吃得放心、吃得舒心的地方。

走进食堂，整洁的环境、温馨的布置让人倍感舒适。食堂的菜品丰富多样，营养均衡，而且价格实惠。每天，老人们早早地来到食堂，一边聊天一边等待着美味的饭菜。暖心食堂负责人李金玉表示：“关爱老年人是我们企业应尽的社会责任。我们希望通过自己的努力，让更多的老年人感受到社会的温暖。”

王大爷是暖心食堂的常客，他说：“以前一个人在家，吃饭总是凑合。现在有了这个食堂，每天都能吃到热乎饭，真是太好了。而且这里的工作人员服务也很周到，就像自己的孩子一样。”

暖心食堂的建立，是佳木斯市基层治理的一个缩影，是政府和社区对群众需求的关注和回应，展现了基层治理的创新与活力。通过建设社区暖心食堂，不仅解决了老人们的实际困难，更提升了居民的幸福感和满意度。

高效便捷 维护公平正义

不久前，在佳木斯市郊区分局内，两位居民因为邻里纠纷闹得不可开交，甚至差点大打出手。民警赶到现场后，发现这起纠纷不仅涉及治安问题，还牵扯到民事赔偿等复杂情况。以往，这样的案件可能需要当事人在派出所和法院之间来回奔波，耗费大量时间和精力。但这次，民警将双方带到了 “警法诉讼服务平台”。

在这里，通过 “云法庭” 系统，法官迅速连线，与民警一同展开调解工作。法官依据相关法律法规，耐心地为双方分析利弊，民警则凭借对当地情况和当事人的了解，从情理角度进行劝导。经过一番努力，双方最终达成和解，并在平台上完成了调解协议的司法确认。整个过程高效便捷，当事人无需再东奔西走。

公安派出所与基层法庭分别是公安机关、人民法院最基层单位，也是化解矛盾纠纷的前沿阵地。佳木斯市创新推出的“云法庭+警法诉讼共享平台”，以公安派出所现有的场地及设施为依托，以镇街、村居、产业园区的实体化场所为支点，集成移动微法院、庭审直播系统、裁判文书公开平台等软件模块，由法官和公安派出所民警共同参与，为群众提供优质法律服务。同时，充分发挥职能作用，把司法服务延伸到镇街、村社等社会治理最末端，在法治轨道上推进矛盾纠纷调处化解工作，把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。

佳木斯市中级人民法院副院长张树伟介绍，该创新模式在日常工作中，派出所民警与法官充分发挥各自优势，采取互派方式，担任“警法诉讼服务共享平台”的“法律顾问”，针对普通纠纷和法律咨询，通过线上平台解答群众疑惑。同时，通过派出所与人民法庭的互促协助，将调解指导、纠纷化解、网上立案、线上诉讼、普法宣传等服务送到群众家门口，大大减少了调解成本，提高了调解效率，真正实现力量融合、资源聚合、流程再造，有力推动基层综合治理质效提升。