市湖滨新区：探索“小田变大田” 筑牢粮食“耕”基

“以前我家的田地东一块西一块，管理起来特别麻烦，不管是浇水、施肥、收割，都非常费劲。”日前，笔者来到市湖滨新区皂河镇八井村，村民王刚说：“今年政府搞的这个‘小田变大田’改革，把我们家原本分散的几块小田地整合成了一大块地，耕种起来省心省力，而且产量还提高了不少！”

王刚的经历正是八井村众多农户的一个缩影。为贯彻落实上级文件精神，优化农村土地资源配置，今年4月份，市湖滨新区通过摸底调查，选取皂河镇八井村和井头街道安圩社区作为两个试点改革村，按照“承包权不动、经营权连片；尊重农民意愿，自种就近置换”的原则，整合集并农村土地经营权，解决承包地细碎化、分散化的问题，推动农田高标准、高质量、集中连片，实现农田增质、农业增效、农民增收。

为确保改革顺利推进，在前期准备过程中，市湖滨新区农村工作局指导两个村（社区）主要负责人和相关工作人员，共同组建工作专班，明确责任分工，强化协调配合，并选派人员挨家挨户上门走访、深入田间地头调研分析，了解两个村（社区）的实际情况，包括土地状况、农户意愿、农业基础设施等，以此制定了详细的工作方案。

“最难的是群众思想工作如何做。”市湖滨新区农村工作局局长王耀向笔者介绍，在具体实践中，市湖滨新区立足三点：尊重群众意愿、不改变土地经营承包关系、不减少农户收益。每进到一户人家，工作专班的成员都耐心地讲解“小田变大田”改革的政策意义、实施步骤、预期效果以及农民可能获得的益处，确保信息透明、政策清晰。同时，还广泛征求群众意见，倾听农民心声，了解他们的实际需求和顾虑，为方案的优化完善提供了重要参考。

“对于有继续种田意愿的农户，我们将其田块统一调整到‘自种区’，实施‘一户一块田’的种植模式，便于自种农户机械化操作。然而有些农户可能由于年龄、身体状况或其他原因而无法继续从事农业生产，对于这些没有继续种田意愿的农户，我们积极引导他们参与土地流转，通过合理的流转机制和价格机制，将他们的土地交给有意愿和能力的农户或村集体来经营，这样不仅可以确保土地得到合理利用，还可以为他们带来一定的收益。”王耀说。

农村最大的资源是土地，要想壮大村集体经济，带动村民致富，必须做好土地文章。八井村党支部书记、村委会主任戴继超告诉笔者，过去，八井村的农田由于细碎化，种植效益不高，村民收入有限。自从“小田变大田”改革试点落地后，村里的农田实现了集中连片，现代化农业机械设备得以广泛使用，生产效率显著提高。

“截至目前，我们村合计流转土地1419亩，合并田块1978块。”戴继超说，“流转来的土地，由村居‘两委’班子分片负责，带头到田间地头种植粮食作物，每年可增加经营性集体经济收入30余万元。未来，我们计划利用经济薄弱村扶持资金建设冷库，改为种植效益更高的经济作物，预计每年集体经济收入可超100万元！”

通过“小田变大田”改革，市湖滨新区不仅提升了农田利用率，增加了农田的生产能力，还带动了农民增收，村集体经济收入也得到了显著提升。市湖滨新区相关负责人表示，未来，将结合各村（社区）的实际情况，坚持一村一策、因地制宜探索更多有效的农业改革措施，持续推动高标准农田建设，全面推动村集体经济发展壮大，打造新时代“鱼米之乡”湖滨样板。（高欣妍韩小庆 王莉）