昆山金改区四年落地创新成果71项 其中30项为全国、全省首创

□苏报记者 杨帆

记者在昨天举行的中国人民银行江苏省分行2024年四季度新闻发布会上了解到，作为国内首个以两岸为主题的金融改革试验区，2020年8月昆山市金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区（简称“昆山金改区”）获批成立，四年多来，在扩大两岸金融合作、深化外汇管理改革、支持两岸产业发展等方面积极探索，已落地71项创新成果，其中30项为全国、全省首创。

两岸特色更加鲜明

2021年4月9日，苏银凯基消费金融公司开业，标志着全省首家具有两岸特色的消费金融公司正式运营，也成为昆山金改区获批后首个落户的法人金融机构。

苏银消金由江苏银行、台湾凯基商业银行、海澜之家以及五星控股四家股东联合发起设立，开业之初便确立线上化的发展战略，首年即实现盈利，三年内公司连续两次增资，注册资本从6亿元增至42亿元，贷款余额约450亿元，累计服务客户近2400万人，累计放贷超3000亿元，经营发展稳中向好。今年7月，在人民银行江苏省分行的指导下，苏银凯基在全国银行间债券市场首次发行10亿元金融债券，进一步拓宽了资金来源，为两岸金融深入合作树立样板。

苏银消金是两岸金融机构创新合作的重要成果之一，引进台湾凯基银行在消费金融领域的先进经验，为两岸金融创新合作提供成功经验，在服务台胞台企、深化两岸合作、促进经贸交流等方面发挥了重要作用。此外，昆山金改区还设立了由大陆台企台商共同参与的台商发展基金，专项支持台企转型升级和台湾青年创业；积极探索两岸跨境金融合作新路径，开展全省首笔两岸银行间跨境人民币融资；为降低台企汇率风险和财务成本，成功落地全国首笔人民币对新台币无本金远期交割汇率避险业务，稳步推进全国独有的台资企业集团内部人民币跨境双向借款。昆山金改区创新推出针对在昆山中小微台企、台湾居民个体工商户的“昆台融”政策性金融产品，为台企台胞在大陆发展增强信心。还支持在昆山台企利用大陆资本市场做优做强，更好分享大陆发展机遇，目前昆山共有境内上市台企七家，约占大陆上市台企总数的八分之一，如昆山台资境内上市“第一股”沪士电子，全省首家上交所主板上市台企哈森股份，全省首家科创板上市台企福立旺等。

贸易投资更加便利

今年5月，中国银行昆山分行联动中银香港，成功以数字人民币形式，为昆山一家大型企业境外子公司办理税款缴纳业务，成为全国落地的首笔数字货币桥跨境缴税业务。

数字货币桥是基于数字货币跨境支付互联互通的一种创新尝试，旨在为各国央行和商业参与者之间直接建立起高效、低成本、实时和可扩展的多边数字货币连接网络。作为国内知名的液晶显示面板制造企业的这家公司，其香港全资子公司时常对跨境缴税这块有需求，而在跨境缴税方面传统方式存在高成本、低效率等情况。在了解到该公司有跨境缴税需求后，昆山中行通过数字货币桥办理业务，不仅有效保障跨境支付的资金安全，还实现了跨境支付当天结汇、当天结算、当天申报、当天缴税、当天入库。

在优化贸易投资服务方面，昆山金改区获批开展一次性外债登记、跨国公司本外币一体化资金池等五项资本项目外汇业务创新试点，累计落地业务181笔，涉及经营主体108家，金额163.4亿美元。昆山金改区还积极推动跨境贸易投资高水平开放试点、本外币合一银行结算账户业务落地，便利更多经营主体合规办理跨境贸易投资业务；深化跨境人民币业务创新，落地全省首笔线上审核跨境人民币结算电子单证业务，扩大优质企业跨境人民币结算便利化试点覆盖面，简化业务流程，降低企业“脚底成本”。今年1月至9月，昆山金改区跨境人民币结算量2941亿元，同比增长58%，占昆山跨境结算总额的35%，助力企业有效规避汇率风险。

支持实体更加有力

今年9月，建设银行苏州分行、江苏银行苏州分行落地全国首批“水效挂钩激励贷款”，通过贷款利率与企业节水效率挂钩，创新支持江苏科瑞恩科技股份有限公司等四家昆山企业绿色发展，合计贷款金额7600万元。

昆山金改区创新落地“水效挂钩激励贷款”，进一步升级金融支持节水成效。银行以企业单位产品取水量（用水量）为核心指标，依据部门出具的水效证明文件，比对期末与基期取水（用水）情况，确定企业节水效能并给予相应利率优惠，最高为15BP。通过这种方式，一方面，引导银行从被动的绿色信贷支持向主动激励企业绿色发展转变，更好地发挥金融在经济社会绿色转型中的作用；另一方面，企业通过财务成本节约，以实实在在的“获得感”提升了绿色发展的意识，强化用水管理、节水改造等工作的主动性。

昆山现有银行40家、消费金融公司一家、地方金融组织37家、私募股权基金及基金管理企业521家，本外币存贷款余额超1.6万亿元，从机构、资金等方面有力保障了金融资源供给。在强化上市公司培育、支持企业直接融资方面，已累计拥有48家境内外上市公司，境内上市公司总市值超过了2500亿元。

为更好支持实体经济，昆山金改区设立了总规模15亿元的综合风险池，通过政府增信方式，撬动银行贷款超680亿元，服务中小企业6500余家；引导金融机构创新产品和服务，落地全省首只金融资产投资公司（AIC）科创股权投资基金，设立昆山天使投资基金，推广知识产权证券化、知识产权质押贷款等业务，以“科技+保险”模式降低企业研发投入损失风险，多措并举支持科技创新企业发展。

昆山金改区还持续推动绿色金融体系建设，绿色信贷余额1320亿元，较2020年底增长五倍；先后落地排污权、碳排放权、用水权抵质押贷款，创新开展“水效挂钩激励贷款”等业务，发挥安责险、环责险等绿色保险保障功能，支持企业绿色转型发展。