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电动车停放、充电消防安全问题已成为事关广大人民群众生命财产安全的民生大事，并直接影响到社会的和谐稳定。10月23日，柳州市召开新闻发布会，经批准，《柳州市电动车停放充电消防安全规定》（以下简称“《规定》”）将于11月1日起施行。《规定》的实施，将进一步推动解决电动车停放、充电消防安全管理问题的解决。

发布会现场。今报记者廖艳明 摄

01

压实责任人消防安全管理责任

电动车是柳州市广大群众交通出行的重要工具。截至2023年12月底，柳州市注册登记的电动车共有166.08万辆，其中电动自行车154.18万辆，电动摩托车和电动轻便摩托车11.9万辆。

随着电动车保有量的迅速增长，电动车停放、充电消防安全隐患日益突出。当前，电动车消防安全管理工作中，仍存在基础设施建设不完善、停放和充电不规范、物业服务企业履职不到位等问题。为此柳州出台了该《规定》，回应群众所盼、民生所需。

《规定》是一部“小切口”法规，不设章节，共十一条，适用对象包括电动自行车、电动摩托车和电动轻便摩托车。

为压实责任人的消防安全管理责任，《规定》明确，未选聘物业服务人的，由乡镇人民政府、街道办事处指导、督促业主或者依法组建的物业管理委员会履行电动车停放、充电消防安全管理责任。电动车租赁企业和使用电动车从事快递、外卖等经营活动的企业应当履行消防安全管理责任。

02

老小区新增4000多个充电口

目前，很多市民反映电动车停放场地和充电设施不足、不够完善，尤其是老旧小区更是如此。

柳州一居民小区电动车停车场安装的共享充电设备。今报记者廖艳明 摄

其实，柳州一直在分类推进充电场所及充电设施建设。柳州将电动车停放场所和充电设施建设纳入老旧小区改造等城市更新内容，推动有条件的小区电动车集中停放场所“应改尽改”。在改造中，通过多种方式新增停车位、充电桩，改善停车乱充电难等问题。

自2018年以来，柳州共改造老旧小区508个，新增电动自行车停车位9000多个、充电端口4000多个。

对于小区场地资源紧张、无固定停放场所、无电源条件等安全条件不符合要求的，住建部门结合实际，合力利用周边，如城市公园绿地、边角地、桥下空间及支路、次干路等公共开放空间，设置停放场、充电设施。

此外，柳州还积极推广共享充电柜，探索引入综合实力较强、运营管理完善的专业电动车充电运营机构，利用市场机制，对电动车停放场所实施集中充电和集中更换电池等建设运营一体化改造；推动机关、团体、企业、事业单位按照标准建设停放充电设施，提倡“满电回家”，降低回家充电的风险。

03

鼓励企业少收充电服务费

不少市民不愿意使用集中充电设施对电动车进行充电，是因为“充电电费过高”。这个问题怎么解决？

目前，柳州市电动车充电价格模式由“电价+服务费”构成，在实际收费中均将两项收费内容打包，实行“一口价”。国家曾发布通知明确“居民住宅小区内的电动自行车充电设施用电，电网企业向充电设施运营单位、充电设施运营单位向用户，均应按居民合表用户电价计收充电电费”。

为回应居民的诉求，《规定》提出，充电电价应当按照国家、自治区相关政策规定执行，充电服务经营者收取充电综合服务费用应当明码标价，不得擅自加价。《规定》鼓励充电服务经营者降低充电综合服务费用，鼓励物业服务企业或者其他管理人不收取或者少收取电动车充电服务经营者的管理费用。柳州也希望通过以上措施，努力确保让居民能承担费用，愿意用集中充电设备。

04

电驴进楼入户将被处罚

近年来，电动车违规停放和充电引发火灾事故时有发生。《规定》结合柳州市较为突出的电动车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等违规停放、充电的问题，设置了禁止条款：任何单位和个人不得在建筑物的首层门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间、消防车通道及消防车登高作业场地等影响消防通道畅通的区域停放电动车，或者为电动车、电动车蓄电池充电；不得在标准层二楼以上建筑物专有部分为电动车、电动车蓄电池充电；不得违反安全用电要求乱拉电线和插座为电动车、电动车蓄电池充电；不得携带电动车或者电动车蓄电池进入电梯轿厢；不得在不符合消防安全条件的地下车库、地下室、半地下室内以及架空层设置电动车停放、充电场所及充电设施。

违反上述行为的，由消防救援机构责令改正，并对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处警告或者五百元以下罚款。

《规定》还针对与电动车消防安全关联度大、存在消防安全隐患的非法拼装电动车，非法加装、改装电动车及其蓄电池等违规行为进行了禁止性规定。违反上述行为的，将依据上位法进行处罚。

05

多部门联合执法除隐患

《规定》实施后，消防救援机构将如何加强电动车停放、充电的消防安全管理？

经过整治，停放在小区架空层的电动车全部移走。架空层变成休闲场所。今报见习记者何俊涛 摄

柳州市消防救援支队副支队长杨孟帅介绍，今年以来，该支队牵头成立全市电动车整治工作专班，统筹指导各地推进整治行动。截至目前，柳州全市各级消防、公安、市场、住建等部门形成齐抓共管的责任体系和工作合力，积极清理违规停放充电电动车以及非法改装等行为。柳州已联合检查电动车经营网点及维修店铺171家，清理违规停放充电电动车2466辆，发现并劝阻电动车违规停放充电等隐患问题3450次。

《规定》的颁布实施，为柳州市电动车停放充电消防安全管理提供了坚强的法治保障，柳州将进一步完善工作制度，督促指导各单位、场所对电动车的消防安全管理各负其责，及时劝阻和制止违规停放、充电行为，加大执法服务力度，严查违规停放充电行为。同时，柳州将发动消防志愿者、网格员等，深入住宅小区、高层建筑、出租房、劳动密集型企业等场所开展上门式、面对面的宣传服务，为群众讲解分析引发电动车火灾危险性，曝光违规停放与“飞线充电”典型案例，全面提升电动车安全使用常识普及率和覆盖率。

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来源｜南国今报记者廖艳明 实习生潘欣怡 董昭宇

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