中经评论：做好房屋体检 确保居住安全

来源：经济日报

我们居住的房屋正在渐渐老去，有很多房子进入了“中老年”。房屋居住得越久，需要修修补补的地方越多，出现安全隐患的可能性也就越大。就像人需要定期体检，发现身体问题应及时到医院救治一样，对房屋也应该进行“定期体检”，确保其使用安全，防患于未然。当前，我国正在推动建立城镇房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，即“三项制度”，以保障房屋全生命周期安全。

想要知道我们居住的房屋是否安全，进而在发现安全隐患时及时修缮，房屋体检是重要前提。我国已成为世界上既有房屋最多、房屋建成年代最集中的国家。截至2022年底，我国城镇既有房屋中，建成年份超过30年的接近20%，同时也意味着这些房屋将进入设计使用年限的中后期。随着时间的推移，该比例还将不断增加，预计到2040年前后，近80%的房屋将进入这个阶段。一些老房子建设标准低、缺乏必要维护，安全隐患较大。近些年发生的个别房屋倒塌事故，给人民生命和财产安全带来重大损失。如果这些倒塌房屋在此前能够接受体检，及时发现并消除安全隐患，这些令人痛心的事故可能不会发生。

房屋体检是城市更新的重要前提。“无体检，不更新。”我国城市发展已进入城市更新的重要时期，老旧小区改造等是实施城市更新的重要内容。通过城市体检，找出城市更新的难点、堵点、痛点，了解百姓的“急难愁盼”，是精准高效推进城市更新的重要前提。对于老旧小区和其他老旧建筑而言，只有经过较为详细体检，才会有针对性地提出更新改造方案。在老旧小区改造中，确保老旧房屋和相关设施的安全是第一位的，应在此基础上再考虑对房屋和周围环境的完善和提升。实际情况中，曾出现过比较极端的个别案例。有刚改造不久的居民楼出现了房屋坍塌事故，就是因为改造重点放在了美化外观、增加功能等方面，却忽略了对房屋主体结构的体检和安全排查。惨痛教训提醒我们，进行城市更新和老旧小区改造之前，应该将更为详细精准的房屋体检做到位。

谁应主张对房屋进行体检？每一个人都是自己生命和财产安全的第一责任人，因此房屋所有人也应当是房屋安全责任人。房屋的所有人和使用人应该加强观察，及时发现和处置房屋安全隐患。针对比较老旧的房屋，在必要时，房屋所有人还应委托专业机构定期开展体检，甚至进行安全鉴定。

房屋体检该如何进行？房屋体检是通过资料核查、现场检测和分析验算等，对既有房屋的安全性能进行综合评估的活动。针对不同性质的房屋，房屋体检的要求会有所不同。涉及公共利益和公共安全的人员密集场所，房屋体检的要求应该更高。年代越久远的房屋，体检的频次应该越高。对于更容易出现安全隐患的房屋，房屋体检更重要。因此可以探索将房屋体检后的“体检合格证明”，作为办理经营许可证或产权登记证的必要条件。房屋体检应该由具备相应技术条件和技术能力的机构实施。政府部门也可以从技术层面对房屋体检加强指导，比如，厦门市近日出台了《厦门市房屋安全体检技术导则》（试点版），宁波市也已完成《宁波市房屋体检技术导则（初稿）》起草。

房屋体检的资金从何而来？“三项制度”中的房屋养老金制度，将为房屋体检提供资金支持。房屋养老金由个人账户和公共账户两部分组成，其中公共账户资金可以用于多业主住宅的房屋体检。一些试点城市正在探索多业主住宅由政府与所有权人共担的方式筹措体检经费。

房屋体检后，还要把体检结果用好。进行房屋体检的最终目的，是把安全隐患尽快消除，确保房屋使用安全。房屋所有人、使用人，应该对房屋及时修缮。如果发现严重安全隐患，则应该上报有关部门，采取更积极和紧急的预案或措施。

房屋体检制度是一项关乎人民生命财产安全的重要制度。对于这项制度的建立和完善，政府须进一步加强引导，全面推动房屋安全隐患的排查和治理，让百姓居住得更安全安心。作为每一个拥有住房的房屋所有人，也应本着对自己和家庭安全负责的态度，提升对房屋安全的关注度，加强对房屋的观察，及时发现和消除安全隐患。房屋体检预计还将带动房屋检测、鉴定行业的发展，应加强对这一行业的规范和管理，使检测、鉴定结果更好服务于房屋风险隐患治理。（本文来源：经济日报 作者：亢舒）