北京西南永定河畔的长辛店老镇，是首都红色文化和近现代工业文明的重要策源地、明清“九省御路”进出京要道上的重镇，是西山永定河文化带重要节点，凝聚了一代代老居民、老街坊、老职工、老掌柜的浓厚乡愁。
“留住乡愁”“避免急于求成的大拆大建”，近日，北京市丰台区人民政府、北京市规划和自然资源委员会联合编制的《北京丰台区长辛店老镇FT00-4011街区控制性详细规划（街区层面）（2020年—2035年）》（以下简称《长辛店老镇控规》）获批复。这里将精心保护维系老镇生长的“一街三十八巷”传统街巷骨架，展现重要社区记忆地标，建设长辛店老镇“年代博物馆”，铺展特色旅游探访路径……
《长辛店老镇控规》规划范围总面积约87.11公顷，北至林德叉车店南墙，东、南至现状周口店路西侧边界，西至京广铁路东侧边界、教堂胡同（永济桥路以南段）西侧道路西红线。其中，周口店路、教堂胡同、永济桥路和九子河北侧规划绿带围合而成的区域，是长辛店老镇的主体区域。在分类施策的城市更新思路指导下，规划重点围绕如何处理“新”与“老”的关系这一关键问题提出7大核心规划要点，通过以新促老、与老为新、新老融合的方式，助力实现“老镇常新”的规划目标。
“以文为神，传承核心文化价值”，是《长辛店老镇控规》核心规划第一要点。围绕工人运动策源地和革命摇篮、“九省御路”上的商贸重镇以及近现代工业文明的见证地3个核心主题，进一步挖掘长辛店老镇的文化价值，划定6类文化保护要素及历史风貌精华区，展示长辛店老镇历史风貌演进与生活方式变迁，同时规划文化主题探访路，塑造沉浸式文化体验。
秉持历史文化保护与传承宗旨，《长辛店老镇控规》强调要扩大历史文化保护要素范围，具体包括确定文物、历史建筑、历史街巷、地下埋藏遗址、碑刻、古树名木等6类，扩大保护对象，确定保护范围。据了解，长辛店老镇内区级及以上文物保护单位共6处，其中全国重点文物保护单位4处，均为长辛店老镇第七批全国重点文物保护单位“长辛店‘二七’大罢工旧址”的组成部分，包括劳动补习学校旧址、长辛店工人俱乐部旧址、工人夜班通俗学校旧址、警察局驻地旧址。丰台区级文物保护单位2处，包括长辛店清真寺、长辛店老爷庙。长辛店老镇普查登记文物3处，包括长辛店大街石碑（1号）、永济桥遗址及蒋母崔氏墓志铭。历史建筑包括长辛店老火车站、冯家大院等29组53栋。历史街巷包含长辛店大街及平心馆胡同等38条胡同。还存有地下埋藏遗址1处，为长辛店大街地下埋藏区，包含古御道遗址、南关永济桥遗址及北关门楼遗址等3组地下埋藏遗址，以及5处碑刻、6棵挂牌古树等。
全国重点文物保护单位长辛店“二七”大罢工旧址（警察局驻地旧址）。（赵昀/摄）
《长辛店老镇控规》提出，精心保护维系老镇生长的“一街三十八巷”传统街巷骨架，采取因地制宜的市政交通策略；延续长辛店老镇“铜帮铁底一条船”的空间意象，整治风貌不协调的建筑；依托街道胡同打造公共艺术沉浸式体验街区和文化标识；保留并延续老镇数百年来的生长逻辑，在保护好老镇内各个时期代表性建筑的同时，适度引入当代设计手法，打造新老辉映、有机共荣的特色风貌，让老镇这一历史发展的“活化石”焕发新机。
“长辛店老镇内的各类文物保护单位将按照文物主管部门要求，落实各项文物保护要求。”《长辛店老镇控规》分类提出了历史文化保护要素的保护与利用要求。包括历史建筑不得拆除，鼓励在传承历史文化价值和风貌特色的基础上，对其进行局部更新改造和功能活化等。长辛店大街地下埋藏遗址在更新改造前提前开展考古勘探工作，重点进行古御道、永济桥、北关门楼遗址的勘探工作，明确地下埋藏的位置和格局，加强保护、利用和展示。建立健全长辛店老镇内碑刻登记备案制度，重点加强长辛店大街1号、2号石碑所在院落及周边环境改造，实现对外开放。同时，整合长辛店大街、车站口路、曹家口路及沿线文化资源，利用公共空间、历史店铺、文物古迹展厅与主题博物馆等多类场所，打造与经营业态有机融合的开放式城市博物馆——长辛店老镇“代博物馆”。统筹长辛店老镇及临近区域特色文化资源，设计“工人力量”“北方红星”及“老镇风情”3条红色主题旅游探访路径。
据相关负责人介绍，《长辛店老镇控规》将进一步落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》及《丰台分区规划（国土空间规划）（2017年—2035年）》，着力加快卢沟桥国家文化公园区建设，推进长辛店老镇地区实现有机更新，建成以文化为核心驱动，兼具文化魅力与经济活力，融合历史与现代、传统与科技，面向未来的“常新”老镇。
采写：赵昀
编校：翟如月
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