创新警务模式 湖南湘西绘就平安生态路

公路依山傍水、路边繁花似锦、崭新的交通标志标牌、全线雷达控速、重点路口智能语音提醒..……从湖南湘西土家族苗族自治州古丈县沿着G352国道一路向南往芙蓉镇前行，一条集绿色生态、民族文化、人文景观于一体的最美生态公路尽收眼底。

今年以来，面对人、车、路等与日俱增的新问题、新挑战，湘西州公安机关切实做好道路交通安全隐患排查，坚持立查立改、边查边改，精细化督办治理农村问题公路提质改造，全域实行“派出所管交通”新型警务模式，加强“数字化交警中队”建设，突出“一警多能”，推动“三道防线”农村道路安全治理体系转型升级。

开展交通安全宣传。单位供图

汗水警务向智慧警务转型

“矮寨坡，山连山，13道弯，弯弯都是鬼门关”。这句话丝毫不夸张，一个个“U形弯”“S弯”形象地标记出湘西吉首矮寨公路的险峻陡峭、九曲回肠，因其地势险峻，素有“天险”之称，让司机们望而生畏。为顺应时代变革，更好的改善道路交通安全，矮寨交警在矮寨坡头建立智慧岗亭，成功跨入科技警务时代，从汗水警务成功转型智慧警务。

“报告，发现G319矮寨盘山公路八字拐处，一辆皮卡车因发生故障停在道路中间，车后方未放置警示标志，存在安全隐患，需立即开展救援!”正在开展视频巡查的矮寨三中队民警周天钊报告到。随即，现场执勤交警立即前往救助，及时消除安全隐患。

近年来，矮寨交警持续加强数字化建设运用，徒步巡逻和呼声指挥、悬崖站岗转变为现在的数字铁骑、无人机巡逻以及球型监控等设备，切实做到路面隐患“早发现、快处置”，有效提升了路面态势感知。依托风险防控系统，将辖区重点隐患人、车、违法信息以“任务指派”的方式，推送给各村劝导员进行核实和“短信提醒”，实现“人海战术”式的上路执法向“精准打击”转型，推动农村“两站两员”工作实体化运行。自试点“以农村中队为单元的交通事故源头风险识别与画像模型”后，该中队实现了事故预防由人工经验式向数据决策式转变，辖区风险点从“一刀切式的”模糊管理，转变为“到人到车”的全要素精准掌控，矮寨镇首次实现近10年来逢节不堵，矮寨交警辖区内交通事故总量同比下降51%，亡人交通事故零发生。2023年湘西以矮寨数字化交警中队为背景在全国公安交管大数据建模比武决赛中荣获“三等奖”。

92个农村派出所全面管交通安全

“千山万壑，羊肠土路，绕溪越岭，登涉艰难……”湖南省保靖县山高路窄弯多，长期交通事故频发。为改变现状，保靖县强化实施“层层压实责任、派出所管交通、‘两站两员’建设、重点车辆管控、安全宣传教育、‘农交安’平台运用、为民服务办事、考评督导奖惩”八大措施，推行农村道路交通安全管理综合改革，成效显著。

近年来，湘西州委、州政府高度重视农村交通安全工作，将道路交通安全工作纳入经济社会发展规划和全州15件民生实事，在全省率先出台《全面推行公安派出所管理农村地区交通安全的实施意见》，全州92个农村派出所全面管交通安全。通过坚持同防共治、细防精治、群防联治、宣防齐治“四位一体”，摸索出了农村交通治理行之有效的工作方法，取得了“减量控大”的积极效应，10个平安交通示范乡镇成功创建，30个交通安全先进乡镇步入优秀行列。

2024年以来，湘西全州公安交警在州委、州政府及上级公安机关的领导下，深入开展道路交通事故预防“减量控大”集中整治工作。今年上半年，全州道路交通事故四项指数同比分别下降12.35%、9.38%、23.18%、15.74%，较大交通事故零发生，全州道路交通安全形势平稳有序。

积极推出公安交管便民措施

6月5日上午，湘西土家族苗族自治州公安局召开新闻发布会，启动法治环境优化行动计划暨“三区两地·法治护航”三年专项行动，公布13项优化营商环境具体措施，其中“首违不罚”“轻违不罚”“无过错不罚”等公安交管多项便民举措受到群众点赞。

为进一步释放执法温度，湘西交警积极落实“首违不罚”“轻违不罚”“无过错不罚”清单，执行全州统一的不罚免罚轻罚事项清单体系。对与群众密切相关的机动车轻微违法不予处罚，对机动车一般违法“首违警告”，对来湘西的外地机动车一般违法不予处罚等多项便民利民措施。

今年以来，吉首公安交警扎实推进道路交通安全轻微违法“首违不罚”措施。针对首次违反轻微交通违法行为进行线上登记备案，在交警岗亭旁的公安交警教育学习站，通过关注“吉首市交警”微信公众号进行线上学习教育考试，发布交规考试分数页面截图并集赞的方式来让安全意识深入人心。同时，加强对路面执勤民辅警的日常培训，促使领会“我为群众办实事”和“首违不罚”的主要意义，既彰显人性化执法，又要保证交通执法的严肃性，达到“处罚一人，教育一片”的良好宣传效果。

开展送考下乡。单位供图

1月9日，凤凰县公安局于新场镇官寨村开展摩托车、三轮车送考下乡活动，开启2024年湘西公安交警第一场送考下乡活动，让村民们在家门口就能参加考试。

“在家门口就能把科目一到科目四集中在一天完成考试，太方便了，大大节省了我们的时间和费用。”50多岁考生李大哥说。7月9日，龙山县“流动车管所”，在该县靛房镇举办第一批次摩托车“送考下乡”便民服务活动，此次“送考下乡”活动共有来自靛房镇的47名考生参加考试，现场免费发放安全头盔300余个。

今年以来，全州公安交警共开展交通安全“五进”宣讲1千余场，开展送考下乡10余次，共计200余人考取机动车驾驶证。对外发布原创宣传稿件360余条，开展交通安全直播宣传6场，办理驾驶人“两个教育”业务7304人，传递了湘西交警正能量，树立了湘西交警新形象。

开展送头盔活动。单位供图

道路交通安全综合治理是一项持久性、系统性的工程，全州公安机关将继续深化优化警务实战机制，完善社会齐抓共管格局，落实主体责任，健全交通安全管理机制，强化农村基层基础建设，深入推进道路交通安全高水平高质量发展。(丁丹、肖文楚)