“老人不该交税!” 川普提新政，承诺取消老年人社保福利税

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据CNN 8月5日报道在承诺取消小费税几周后，前总统唐纳德·川普又公布了第二项有针对性的减税提议。这一次的受益者将是老年人，一个有影响力的投票群体。

CNN报道截图

“老年人不应该交社保税！”川普周三在Truth Social上写道。

负责任联邦预算委员会（Committee for a Responsible federal budget）高级政策主管马克·戈德温（Marc Goldwein）说，虽然取消税收会让许多美国老年人暂时受益，但如果川普和国会不拿出办法来弥补损失的收入，这项提议将损害受欢迎的福利项目、医疗保险和联邦预算。更重要的是，如果社会保障和医疗保险信托基金更快枯竭，福利不得不削减，许多老年人最终可能会受到伤害。

戈德温说：“当然，老年人会享受好几年的好处。”他指出，川普的提议将更多地惠及收入较高的美国老年人。“但它加速了社会保障和医疗保险的破产，并增加了全面削减的规模。”

此外在上周日播出的采访中，川普重申了他取消社会保障福利税的承诺，但没有具体说明他将如何为这项提议买单。当福克斯新闻的玛丽亚·巴蒂罗姆（Maria Bartiromo）问及他将如何弥补收入损失时，川普表示，他将专注于消除联邦政府中的“浪费”和“臃肿”，但没有说他将削减什么。

税收政策中心（Tax Policy Center）的一项分析显示，按美元计算，收入最高的家庭将是最大的赢家，但中产阶级和中上收入纳税人的税后收入增幅最大。低收入家庭几乎得不到任何好处。

社会保障福利从1984年开始征税，这是联邦政府最后一次重大改革的一部分，目的是支撑该计划的财政。税法的任何修改都需要得到国会的批准。

社会保障福利如何征税
目前，如果老年人的个人收入低于2.5万美元，或者已婚夫妇的收入低于3.2万美元，那么他们就不用为自己的福利纳税。所谓的综合收入包括调整后的总收入、一半的社会保障福利和免税利息。

如果超过这个门槛，他们可能必须为高达50%的福利缴纳所得税，收入将进入社会保障退休信托基金。个人总收入不低于3.4万美元或夫妻总收入不低于4.4万美元的人，可能要为最多35%的福利缴纳所得税，这些资金将进入联邦医疗保险的医院保险信托基金，即联邦医疗保险A部分（Medicare Part A）。

社会保障福利税对社会保障信托基金来说并不是一个巨大的收入来源，尽管它的贡献一直在增长，因为每月的福利通常每年都在增加——尤其是在最近几年通货膨胀率很高的时候。但这一门槛并未与通胀挂钩。据该委员会称，今年的税收预计将筹集约940亿美元。

根据税收政策中心的数据，收入在500万美元或以上的0.1%的家庭明年将平均减税近2,500美元，不过这不会对他们的税后收入造成影响。在收入阶梯的另一端，年收入低于3.3万美元的人不会有任何变化，而收入在3.3万美元至6.3万美元之间的人平均减税约90美元，相当于其税后收入的0.2%。

但年收入在6.3万美元至11.3万美元之间的人的税后收入平均将增加0.8%，即630美元，而收入在11.3万美元至20.6万美元之间的人的税后收入平均将增加0.9%，即1,200美元左右。

免税或使赤字增加逾1.6亿
委员会的一项分析发现，到2035年，取消税收将使联邦赤字增加1.6万亿至1.8万亿美元。社会保障退休信托基金将提前一年多耗尽，而医疗保险的医院保险信托基金（涵盖住院护理、临终关怀、短期专业护理机构服务和住院后的家庭保健服务）将提前6年耗尽。。

根据社保基金最新的受托人报告，目前，社保基金的退休信托基金预计将在2033年耗尽，此后只能支付79%的应得福利。根据受托人的最新报告，从2036年开始，联邦医疗保险将只能支付计划A部分总福利的89%。

戈德温说，一旦社会保障信托基金枯竭，那些福利削减幅度大于其税收节省的老年人将蒙受损失。收入最低的老年人受到的伤害最大。

诚然，社会保障福利税对许多老年人来说是一种负担。维护社会保障和医疗保险全国委员会的首席执行官马克斯·里奇特曼（Max Richtman）说，他经常听到人们在市政厅抱怨征税。

但他不同意取消税收，因为这会损害该项目的财政。

“这是一种策略，”里奇特曼说，他更希望提高收入门槛，并根据通货膨胀进行调整，这是由康涅狄格州民主党众议员约翰·拉尔森（John Larson）发起的《社会保障2100法案》的一部分。这项立法在众议院没有取得进展。

此前曾提议取消小费税
今年6月，川普在内华达州的一次竞选集会上提议取消小费税。内华达州是一个关键的摇摆州，有许多服务业工人。从那以后，他在集会上重复了这一承诺。

这项措施只能帮助一小部分工人。耶鲁预算实验室（Yale Budget Lab）经济学主任、曾在拜登政府期间担任白宫经济顾问委员会（White House Council of Economic Advisers）首席经济学家的厄尼•特德斯基（Ernie Tedeschi）最近的一项分析显示，2023年，约有400万人从事有偿职业，约占所有就业人数的2.5%。

即使是在收入阶梯最底层，时薪不到17.66美元的工人中，也只有5%的人从事有小费的工作。

分析显示，超过三分之一的小费工人不会受到影响，因为他们的收入很低，在2022年不需要缴纳联邦所得税。

此外，根据税务基金会（Tax Foundation）的数据，该提案可能会使联邦收入减少至少1070亿美元，因为更多的企业和雇员可能会从工资转向小费。