《决定》发布，与“三农”相关的9个关键词

党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。7月21日，《决定》全文发布，一共15个部分、60条，提出300多项重要改革举措。

其中与“三农”相关的有哪些？

九个关键词如下

01

粮食安全

◉ 构建多元化食物供给体系。

◉ 加快健全种粮农民收益保障机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。

◉ 统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。

◉ 统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革，建立监管新模式。

◉ 健全粮食和食物节约长效机制。

02

土地改革制度

◉ 改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量验收机制，确保达到平衡标准。

◉ 完善高标准农田建设、验收、管护机制。

◉ 健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系。

◉ 允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。

◉ 有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。

◉ 建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。

◉ 探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。

03

新型城镇化

◉ 健全推进新型城镇化体制机制。构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。

◉ 推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。

◉ 保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。

◉ 健全城市规划体系，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。

◉ 深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革。

04

农村基本经营制度

◉ 有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。

◉ 完善农业经营体系，完善承包地经营权流转价格形成机制，促进农民合作经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。

◉ 健全便捷高效的农业社会化服务体系。

◉ 发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。

05

农民增收

◉ 坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制。

◉ 壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态。

◉ 优化农业补贴政策体系，发展多层次农业保险。

◉ 完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。

◉ 健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。

06

就业优先政策

◉ 健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。

◉ 完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，健全终身职业技能培训制度。

◉ 统筹城乡就业政策体系，同步推进户籍、用人、档案等服务改革，优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态。

◉ 健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。

07

农村养老

◉ 健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。

◉ 优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。

◉ 加快补齐农村养老服务短板。改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务，加快建立长期护理保险制度。

08

绿色生态

◉ 落实生态保护红线管理制度，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，建设多元化生态保护修复投入机制。

◉ 落实水资源刚性约束制度，全面推行水资源费改税。

◉ 强化生物多样性保护工作协调机制。健全海洋资源开发保护制度。

◉ 健全生态产品价值实现机制。深化自然资源有偿使用制度改革。推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿。

◉ 发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设。

09

基层治理

◉ 实施文明乡风建设工程。

◉ 坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。

◉ 探索建立全国统一的人口管理制度。

◉ 健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制。

◉ 健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，加强乡镇（街道）服务管理力量。完善社会治安整体防控体系，健全扫黑除恶常态化机制，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。

◉ 严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，提高调研质量，下大气力解决过频过繁问题。制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制。

来源：“农民日报”微信公众号

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