4年间多次规划建设+升级改造，东莞南城总部基地工程遭质疑

近年来，东莞践行为民造福宗旨，用心用情用力解决千万人口的急难愁盼。

东莞南城总部基地片区道路改造工程启动以来，工作生活在UCC寰宇汇金中心、宏城国际家居装饰城、汇海新天地等区域的市民，频频受到因车辆违停、摆摊占道、工程施工等造成的拥堵困扰。南方都市报深入一线走访调查，独家报道《乱停、占道、施工，东莞南城总部基地“塞麻了”！最新回应》，引发社会广泛关注。

在此期间，南城总部基地片区道路是否存在“重复施工”、流动摊贩无序摆卖现象能否得到改善、路面车辆违停乱象能否得到整治？市民对于工作生活受到“困扰”的感慨，对于工程完工后带来“优质的交通及空间环境”的渴盼，也成为公众关注的焦点。

南城总部基地交通与空间环境的升级改造，对于推动东莞国际商务区建设及运营具有重要意义，既能提高“东莞CBD”的城市封面形象，又能提升市民的出行及生活体验。这不是普通意义上的“形象工程”，更是满足人民群众对美好生活需求的“民心工程”。

如何减少工程施工过程中给市民生活带来的不利影响？南方都市报将持续关注工程进展，追踪报道政府部门多措并举，破解群众“停车难”“堵车烦”问题，做好城市发展的“面子”和“里子”。

“总部基地多条路都是好的，刚建好没多久，又要挖？为什么不在建的时候一起修？”

东莞南城总部基地片区道路改造工程启动以来，UCC寰宇汇金中心、宏城国际家居装饰城、汇海新天地等多区域，因乱停、占道、施工等造成的严峻拥堵备受关注。南方都市报的独家报道《乱停、占道、施工，东莞南城总部基地“塞麻了”！最新回应》引发网络热议。该片区道路是否存在重复施工现象，也称为公众关注的焦点之一。

南都记者从南城街道获悉，本次改造主要主要涉及道路工程、交通工程、交通疏解工程、市政管线工程、智慧工程以及相关配套工程，预计2024年9月基本完工。

2021年

已完成总部基地内的9条道路规划建设

南城总部基地片区道路改造工程范围北至环城路、南至黄金路、西至宏图路、东至东莞大道，总范围约218公顷。主要涉及8条道路，道路总长 9.27km（包含宏北路、宏一路、宏二路、宏三路、宏五路、宏六路、宏七路、隆溪路）。

从地图上看，这8条道路遍及UCC寰宇汇金中心、宏城国际家居装饰城、汇峰广场、汇海新天地、百悦尚城等商务住宅小区及商业配套区域。其中，以UCC寰宇汇金中心为代表的商务片区改造备受关注。

2024年6月27日，高空视角下的东莞南城总部基地片区，正在进行道路升级改造。

“UCC这边才开了一两年，很多路都是好的，搞不懂为什么要拆？本来就堵，修路是堵上加堵，”网友Cathy汐汐的留言，引发众多共鸣。网友jimmy也表示，“你说路烂重新铺设我认同，但是ucc这里大部分是一两年铺好的，又重新挖。”

这样的操作，让网友们“费解”之余，也对该区域是否存在“重复施工”产生质疑。

2024年6月27日，南城总部基地汇海新天地一带，路边正在施工。

这样的疑惑并非“空穴来风”。南都记者走访期间，多位工作、生活在南城总部基地片区的市民均表示，总部基地多条道路的建设多是刚完成不久，道路都比较新。新路刚建好没多久，又被挖开重新施工，不但令人疑惑，还带来了工作生活的各种不便。

2024年7月1日傍晚，泥头车开进南城总部基地道路改造工程现场，造成路面一度拥堵。

据东莞南城发布2021年5月消息，截至当年4月，南城街道共投入资金4800万元，完成了总部基地汇金一路、汇金二路、汇金三路、汇金四路、汇金中路、汇金西路、汇金西二路、汇金东一路、汇金东二路等9条道路的规划建设，为总部基地的正式运营提供了先行条件。

该消息透露，位于南城宏图片区的总部基地位分两期建造大型高端总部大厦，目标打造为企业总部驻地和商务办公、现代服务业的主要集聚区。

为更好地服务总部基地运营、树立品质交通形象，自2018年7月开始，南城街道分两期对总部基地内的道路设施进行规划建设，并于2021年4月完成了9条道路的规划建设。道路均按城市支路标准建设，道路红线宽18米或24米，主要建设内容包括道路工程、给排水工程、电气工程、交通工程和绿化工程，打通了总部基地的交通动脉。

从地图上看，上述9条道路主要位于宏三路、宏北路、隆溪路之间，基本处于此次南城总部基地片区道路改造工程范围。

2022年

南城总部基地片区再迎升级改造

南城总部基地上述9条道路完工没多久，一年后，周边区域的“改造”迎来“升级”版本。

2022年8月，南城街道党工委（扩大）会议审议通过《总部基地片区交通与空间环境综合改善方案》，拟对总部基地片区实施交通环境改善和空间环境重构，旨在进一步提高南城现代服务业集聚水平和辐射带动能力，增强综合竞争力与区域影响力。

该《方案》指出，在改善交通环境、重构空间秩序的基础上，南城将把总部基地片区打造成高铁经济与总部品质“双芯联动”、交通品质与空间活力全面升级的示范片区。南城还希望将把总部基地片区打造成“轨道公交+慢行”贯通片区、高效服务、美好体验的交通活力区。

结合交通规划方案，南城完成总部基地内8条道路（宏北路、宏一路、宏二路、宏三路、宏五路、宏六路、宏七路、隆溪路）的景观详细规划方案后，于2023年5月先期启动宏图路改造工程。之后，UCC寰宇汇金中心、宏城国际家居装饰城、汇峰广场、汇海新天地、百悦尚城等区域也陆续启动改造，并于2023年12月正式规模开工。

2024年6月26-28日，南城总部基地道路升级改造现场，路中间被围挡，车辆通行需绕道。

不过，在此期间，施工带来的影响，频频受到民众吐槽与质疑。东莞的网络问政平台上，网友们纷纷留言，提出了工程施工期间的各种治理短板及存在的“乱像”，希望政府部门能加强管理。网友kk留言说，“总部基地多条路都是好的，才修多久？为什么要挖，为什么不在建的时候一起修，有没有计算过，重新修路产生的浪费？”

2023年

南城总部基地片区道路改造工程正式动工

2023年9月，广东省公共资源交易平台发布的一则招标公告，披露了南城总部基地片区道路改造的部分细节。公告透露，南城预计将投资超8000万元，对宏一路以北、隆溪路以南范围内道路将进行慢行空间布设。

招标公告显示，该道路改造工程范围包括东莞市南城街道总部基地片区二期工程，标段道路全长约 2.38km，其中包括宏一路、宏三路 (宏六路-宏五路段)、宏五路 (宏一路-宏三路段) 、宏六路(宏一路-宏三 路段)、宏七路 (宏一路-宏三路段) 、隆溪路(宏六路-宏图路段)。

改造道路内容包括：交通组织改善、路面修缮、慢行空间改造、智慧设施及自行车专用道系统建设等；景观设计改造内容有拆除, 新建人行道铺装、广场 铺装、自行车道浇筑、拆除,新建花池 、绿化 、拆除、增设景观小品、 路名牌及照明等。

2023年11月，东莞市中心城区“一心两轴三片区”现场指挥部负责人率队到南城街道，调研南城总部基地交通与空间环境综合改善工作。调研组认为，南城总部基地交通与空间环境的升级改造对于推动东莞国际商务区建设及运营具有重要意义。

调研组还强调，要着力开展调查研究，以数据分析了解群众需求，创新建设“机非共板”专用车道，构建通畅便捷的现代交通网络，保障群众日常出行需求。此外，还需科学重构空间秩序、强化部门联动，健全完善片区交通规范化管理标准，加强统筹强化督导职能，形成长效工作机制，为推动东莞国际商务区的统筹建设与运营管理提供“南城样本”。

2024年

南城总部基地片区道路改造工程计划9月基本完工

对于市民反映的问题，南城街道也适时作出了回应。2024年5月21日，南城街道在网络问政平台回复网友留言时表示，南城总部基地片区道路改造项目为民生工程，旨在改善周边公共配套设施，提升周边营商环境，根据施工现场要求，需对施工面进行围蔽，施工期间将带来一定影响，敬请谅解。

回复中还披露了相关进展，宏北路UCC寰宇汇金中心侧正在进行污水管施工，该处围挡预计2024年6月中旬拆除。南城工程建设中心将督促施工单位安排专人加强疏导交通，减少交通拥堵，后续将要求施工单位加快施工进度，尽早完工并拆除围挡。

2024年6月29日晚上，南城总部基地道路升级改造现场，市民骑行通过被围蔽的施工区域。

南城街道在回应南都记者采访时也表示，为尽量减少工程施工过程中带来的影响，南城工程建设中心要求施工单位合理设置围挡区域，在保证正常作业基础上尽量减少对机动车道的占用，同时督促施工单位加快施工进度，尽早拆除围挡，及时清运建筑材料及建筑垃圾，还路于民。此外，还要求施工单位对建筑前区进行分段施工，并优先进行建筑前区铺设，争取尽早恢复建筑前区通行以减少对市民及商铺造成的影响。

南城街道表示，城市道路高质量建设是推动南城高质量发展的基础工程。近年来，南城纵深推进“百千万工程”，先后推动实施莞太路、滨河路第一国际片区、莱蒙片区、总部基地片区交通与空间环境改造提升，希望能通过交通形态引领商业形态、城市形态升级，持续增进民生福祉，提升城市空间利用效能。

统筹：南都记者莫晓东

采写/摄影：南都记者曾奕静 莫晓东 实习生林仕峪