涉物业纠纷案件多发 大连中院发出四项建议

6月27日上午，大连中院召开新闻发布会对外发布《大连市中级人民法院涉物业纠纷审判白皮书（2019年—2023年）》（以下简称《白皮书》）。《白皮书》全面梳理了2019年至2023年全市法院涉物业纠纷审理情况，总结涉物业纠纷司法实践中反映出的现实问题，针对涉物业纠纷案件审理中的争议焦点明确裁判思路，提出妥善化解涉物业纠纷、建立物业服务良好生态的司法应对措施及司法建议。市住房与城乡建设局、大连市物业管理协会相关负责同志应邀参会，部分市人大代表、市政协委员、媒体代表亲临现场。

数据显示，2019年至2023年，全市两级法院共受理涉物业纠纷案件79158件，96.6%的涉物业纠纷案件集中在基层法院，占基层法院民事案件受理数量的15.8%，其中物业服务合同纠纷76220件，占涉物业纠纷总数的99.68%。各基层法院受理案件数量差异较大，大连市甘井子区人民法院、大连经济技术开发区人民法院以及大连高新技术产业园区人民法院近五年受理涉物业纠纷案件数量居于全市前三。

《白皮书》指出，近五年来大连地区涉物业纠纷案件呈现出五方面特点：一是案件数量大，标的额较小，诉讼成本高；二是调撤率高，物业公司胜诉率高，上诉率低；三是服务标准量化难，业主举证能力弱;四是群体性特征明显，裁判结果具有示范效应;五是纠纷化解难度大，尚未形成多部门联动合力。涉物业纠纷案件多发反映出大连市物业服务市场存在物业服务质量存在瑕疵、物业服务范围不清晰、物业收费标准缺乏必要规制、公共收益公示内容及分配方式不明确、业主大会和业主委员会职能缺位、部分业主法律意识淡薄、物业维修义务主体与维修资金来源不同一等问题。

针对近五年大连地区涉物业案件反映出的问题，《白皮书》提出四项建议，一是完善法规制度建设，夯实物业服务市场监管基础。建议针对物业小区检查督导、共有资金管理、物业企业退出和进驻等方面制定更为细致明确的法规和条例，通过媒体宣传、行业培训、社区讲座、发放资料等多种途径，通过现场检查、信用评价等多种方法，多措并举加强物业服务行业监管。二是强化业主权利保障，更充分发挥业委会职能作用。细化业主大会筹备工作，落实业主自治权，有效发挥业主委员会作为物业公司和业主之间的桥梁纽带作用。三是建立健全市、区、镇街、社区四级联动的物业管理行政监管工作机制，将矛盾化解在萌芽，形成综合治理有力且有效的联动体系。四是厘清属地部门责任，营造物业服务市场良好生态。各相关部门加强信息通报和资源协作，联合依法依规严厉打击侵害群众利益的违法行为，净化物业服务生态，让百姓安居乐业。

下一步，大连法院会在提升审判质效，加快推进审判业务水平提高；充实解纷资源，持续完善诉源治理体制机制；推广法治宣传，引导业主与业委会依法行权；延伸审判职能，多措并举推进纠纷源头化解四个方面持续发力，为妥善化解涉物业纠纷案件提供良好制度保障，为法治化营商环境建设提档升级和全面推进基层社会治理现代化提供有力司法保障。

内容来源：民二庭

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