中俄天然气贸易大博弈，西伯利亚力量二号项目暂停

《金融时报》报道称，俄罗斯天然气工业股份公司出口生命线西伯利亚力量二号项目建设工作进入暂停状态，原因是中国要求俄气给出和俄罗斯国内补贴后类似的价格，同时承诺的天然气购买量仅为计划年输送量500亿立方米的一小部分。

虽然‬俄罗斯副总理诺瓦克上个月曾‬对‬新闻‬媒体‬表示‬，俄罗斯和中国预计“在不久的将来”就西伯利亚力量二号天然气管道签署合同。但‬最新‬的变化‬表明‬，中国‬和‬俄罗斯‬之间‬关于‬天然气‬贸易‬和博弈‬一直‬在‬继续‬。

自2022年2月入侵乌克兰以来，俄罗斯对欧洲的能源出口急剧下降，出口欧洲的管道天然气和石油流量下降了 80% 以上。由于缺乏将其西部产地与亚洲消费者连接起来的输送设施，俄罗斯无法将天然气出口转向其他市场。西伯利亚力量二号的设计产能为每年 500 亿立方米，可以抵消2021年至2023年期间俄罗斯对欧盟管道天然气出口下降的近一半。

中俄能源贸易规模很大。2021-2023年，俄罗斯对华原油出口增长了三分之一，液化天然气出口增长了近一倍。2023年，俄罗斯是中国最大的原油供应国和第三大液化天然气供应国。目前，俄罗斯已经通过西伯利亚力量一号管道向中国出口天然气，输送量从2021年的104亿立方米增加到2023年的227亿立方米，占中国管道天然气进口量的 34%，预计西伯利亚力量一号到2025年将达到其380亿立方米/年的全部产能。此外，中国和俄罗斯于2022年2月初签署了另一条管道远东路线的协议，到2027年将输送100亿立方米/年。

由于西伯利亚力量二号管道的建设成本更高，对华天然气销售价格较低，西伯利亚力量二号的盈利能力很可能低于西伯利亚力量一号。但出于地缘政治的考虑，以及为俄罗斯钢铁生产商和分包商创造订单，并加速俄罗斯东部的经济发展，俄罗斯愿意向中国出售大量廉价天然气。俄罗斯天然气工业股份公司也非常支持西伯利亚力量二号管道项目，因为俄罗斯天然气工业股份公司2023年的天然气收入暴跌，导致净亏损68亿美元，亟需新的现金流项目。同时，西伯利亚力量二号管道项目也是俄气除了停滞的波罗的海液化天然气终端外唯一大型基础设施项目，是其当前的生存命门。

对于西伯利亚力量二号管道项目，中国考虑的因素则更关注于天然气国内消耗量、价格和供应链安全。在天然气国内消耗量方面，专家估计，2030年，中国需要进口的天然气量为约2500亿立方米，大部分（或全部）可以通过已签订的合同供应来满足。2040年，中国的天然气进口量可能接近（或超过）3000 亿立方米，现有合同仅涵盖1500亿立方米，西伯利亚力量二号管道项目有很大希望在其中中占有一席之地。在价格方面，如果中国继续推进西伯利亚力量二号项目，价格只有低于西伯利亚力量一号才有吸引力。在谈判西伯利亚力量二号项目建设的同时，中国与卡塔尔签订了三份为期27年的天然气供应协议，还在与中亚国家商讨加快天然气管线建设，这些举措都给俄罗斯带来了压力。在供应链安全方面，西伯利亚力量二号项目将加大对俄罗斯管道天然气的依赖，如果到2030年建成并充分利用这一能力，那么2030年中国对俄罗斯管道天然气的净进口依赖将达到 40%，与俄罗斯入侵乌克兰之前欧盟的依赖程度相当。此举虽然可以摆脱过度依赖美国和澳大利亚的液化天然气，但会与分散能源供应风险的目标产生冲突。

从博弈双方的实力看，在西伯利亚力量二号项目问题上，中国有充裕的时间，显然占有优势，可以作出最适合自己利益的选择。