河北
参考来源：《傅作义传》《中华人民共和国水利部史料》《新中国成立初期党对水利工作的领导》及相关历史档案
部分章节仅代表笔者个人观点，请理性阅读
1949年秋天的北京城，中南海的红墙内外一片繁忙景象。
新生的共和国百废待兴，各部委紧锣密鼓地开展工作。
水利部的办公楼里，文件堆积如山。
这些关系着国计民生的重要文件，每一份都需要部长签字批示。
可奇怪的是，送到部长办公室的文件，常常原封不动地退回来。
工作人员发现，很多文件上只有副部长的签字，部长傅作义的名字却从未出现。
起初，大家以为是部长太忙，顾不上这些日常事务。
可时间一长，这种情况越来越明显。
有的紧急文件需要部长拍板，送上去却石沉大海。
水利部内部开始流传各种说法，有人说傅作义不会处理文件，有人说他根本就不想干这个部长。
这种异常情况，很快引起了高层的注意。
伟人翻阅送来的水利部文件时，眉头紧锁。
一份又一份，上面都没有部长的批示。
他把文件放下，陷入了沉思。
这个傅作义，到底是怎么当这个部长的？
天坛公园里，秋风吹过古老的松柏。
伟人与傅作义偶然相遇，两人边走边谈。
伟人突然停下脚步，目光灼灼地看着傅作义，那个关键的问题，就在这个秋日的午后被提了出来。
消息很快传到了周恩来耳中。
这位一向温和的总理听完汇报后，脸色变得凝重。
他沉默了很久，然后做出了一个决定。
这个决定，将彻底改变水利部的工作格局，也将改变傅作义的人生轨迹。
【一】从绥远将军到北平功臣
要说傅作义这个人，得从他的出身讲起。
1895年6月27日，傅作义出生在山西荣河县一个普通农家。
黄河从他家门前流过，滚滚河水带走了肥沃的土地，也带走了无数人的生计。
小时候，傅作义亲眼看到黄河泛滥时的惨状，那些逃荒的百姓、被淹没的良田，都深深刻在了他的记忆里。
1910年，15岁的傅作义考入太原陆军小学。
第二年，辛亥革命爆发，他加入学生军参加革命。
1915年，他考入保定陆军军官学校第五期步兵科，学习成绩在全校名列第一。
1918年毕业后，他回到山西，加入了阎锡山的晋军。
从此，傅作义开始了他的戎马生涯。
1926年，他升任第四旅旅长。
1927年，升任第四师师长。
一年之内，他从中校升至中将，在当时的晋军中传为美谈。
这样的晋升速度，靠的不是关系，而是真刀真枪打出来的战功。
1936年11月，傅作义指挥的百灵庙战役，成为他军事生涯的高光时刻。
那一仗，他率部在零下40度的严寒中奔袭数百里，一举收复了百灵庙，歼灭了伪军千余人，缴获了大批军械。
这场胜利极大地鼓舞了全国人民的抗战信心，傅作义也因此声名大震。
抗战爆发后，傅作义任第七集团军总司令，在绥远、山西一带与日军浴血奋战。
八年抗战，他指挥的部队屡立战功，守卫着华北的门户。
可以说，在民族危亡的时刻，傅作义是站在了正确的一边。
可解放战争爆发后，历史让傅作义面临了艰难的选择。
1948年，他担任华北"剿总"司令，坐镇北平，手握重兵。
辽沈战役后，东北野战军挥师入关，北平岌岌可危。
那段时间，傅作义夜夜难眠。
窗外是北平城的万家灯火，桌上是一封封催促他"死守"的电报。
他心里清楚得很：真要打起来，北平这座千年古都必将毁于战火。
故宫、天坛、颐和园、万里长城……这些老祖宗留下的宝贝，怎么能在自己手里毁掉？
傅作义想起了自己在绥远时修建水利的经历。
1939年至1945年春，他组织10万大军和当地人民一起，在后套地区疏浚、兴修渠道40余条，形成了一套纵横交错的灌溉网络。
屯田运动的开展和水利建设，让后套地区变成了"塞上江南"、"鱼米之乡"。
那时候，他就常想，如果有一天能专心做水利，该多好。
1949年1月14日，傅作义派出的全权代表邓宝珊，在通县马各庄与林彪、罗荣桓、聂荣臻正式会谈。
1月21日，傅作义召集华北"剿总"高级将领会议，宣布北平城内的守军接受和平改编。
1月31日，解放军和平进驻北平。
20余万守军开出城外接受改编，千年古都完整无损地回到了人民手中。
北平的200万市民，没有经历战火的洗劫。
故宫、天坛、颐和园，都完好地保存了下来。
这个决定，改变了历史，也改变了傅作义的命运。
【二】西柏坡的那次会面
1949年2月23日下午，一架飞机降落在石家庄机场。
傅作义和邓宝珊走下飞机，周恩来已经在机场等候多时。
傅作义的心情复杂得难以形容。
这些年来，他和共产党打了不少仗，双手沾着不少战士的鲜血。
虽然最后选择了和平解放北平，可那些逝去的生命，还能算得清楚吗？
他被列入战犯名单，会不会被清算？
周恩来似乎看出了他的顾虑。
在前往西柏坡的路上，周恩来主动和他聊起了抗战时期的往事，聊起了绥远的水利建设，言辞间尽显真诚。
傅作义紧绷的神经稍稍放松了一些。
第二天下午，傅作义见到了伟人。
那一刻，他心里还是七上八下。
一见面，他就行了个军礼，紧紧握着伟人的手说："我有罪。"
伟人笑着摆摆手："不要这样说。你做了一件大好事。如果我们兵戎相见，北平城里那些文物古迹，恐怕早就毁了。那样的话，我们会被子孙后代唾骂的。你保护了北平，这是功，不是罪。"
伟人接着说："当初八国联军火烧圆明园，抢掠了我们多少文物珍宝。现在北平和平解放了，我们应该谢谢你。你做了一件大好事，人民是永远不会忘记你的。"
傅作义的眼眶红了。
这些天来的忐忑不安，在这一刻化为了激动的泪水。
伟人又风趣地说："过去我们在战场上见面，清清楚楚；今天我们就像姑舅亲戚，难舍难分。"
谈话进行了很久。
伟人询问他今后想从事什么工作。
傅作义想了想，说出了自己的心愿："我想，我不能在军队里工作了。最好让我回到黄河河套一带，去做点水利建设方面的工作。"
这个愿望，其实在他心里埋藏很久了。
从小在黄河边长大，目睹水患之苦；在绥远主政时，看到水利建设给百姓带来的实惠。
他觉得，如果能为治理江河做些事情，也算是为人民做点实事。
伟人听后，沉思了片刻，然后说："你对水利感兴趣？这很好。黄河河套水利工作面太小了，将来你可以当水利部长，那不是更能发挥作用吗？"
傅作义愣住了。
水利部长？
他万万没想到，自己这个"战犯"，居然能在新政府担任如此重要的职务。
伟人接着说："我看你就是这块料。你在绥远搞水利，搞得不错嘛。现在新中国刚成立，水利事业需要人才。你有经验，又有热情，当这个部长正合适。"
离开西柏坡时，傅作义的心情和来时完全不同。
他感到自己肩上沉甸甸的，那是一份信任，也是一份责任。
【三】一个让人意外的任命
1949年10月1日，天安门广场上红旗飘扬，中华人民共和国宣告成立。
傅作义站在天安门城楼上，看着广场上欢呼的人群，心潮澎湃。
10月19日，中央人民政府委员会第三次会议在北京举行。
会议任命傅作义为中央人民政府水利部部长，李葆华、张含英为副部长。
这个任命一公布，在社会上引起了不小的震动。
很多人议论纷纷：一个前国民党的高级将领，一个刚刚起义的军人，居然担任如此重要的部长职务？
这不是开玩笑吗？
他懂水利吗？
在第一届全国政协会议主席团最后一次会议上，由政务院总理周恩来提议，大会主席团逐一审议、通过政务院副总理和各部部长的人选。
会议主持人念到北平起义将领傅作义担任水利部长时，主席团一致通过。
顿时，傅作义感动得泪流满面，掩面大哭，使会议不得不暂停下来。
稍停片刻，傅作义站起来说："周先生提议由我来当水利部长，主席团竟一致通过，这是我做梦也不曾想到的。"
他一边哭一边说："在旧中国，我拎上整箱的黄金美钞，想打通关节买个部长当当都不可得。如今让我这个起义将军当部长，这是伟人的英明，是共产党的伟大！"
大会主席团成员也被他的真情感动，许多人流下了热泪。
傅作义的激动是发自内心的。
他明白，这个任命背后，是党和国家对他的极大信任。
他暗暗发誓，一定要干出成绩来，不辜负这份信任。
1949年11月1日，水利部正式开始办公。
按照规定，水利部的职能是规划并掌管全国防洪、灌溉、排水、航道、筑港、开发水力等水利事业及水利行政事宜。
副部长李葆华是北京市委副书记，同时兼任水利部党组书记。
另一位副部长张含英，是傅作义推荐的原国民政府黄河水利委员会技术专家。
伟人曾明确指示："凡是傅作义提的人我们都要用。"
傅作义还建议在水利部成立参事室，他自兼主任，一些起义的原国民党军政官员如覃异之、刘瑶章、黄翔任参事。
这样的安排，体现了党的统战政策，也让傅作义感到被尊重。
1949年11月8日至21日，水利部在北京召开全国各解放区水利联席会议。
这是中华人民共和国建立后召开的第一次全国水利工作会议。
朱德、董必武、薄一波等出席了会议，朱德总司令作了重要讲话。
傅作义致开幕词并作总结讲话。
他在开幕词中提出了会议的主要任务和目标：一是具体了解全国各地的水利情况；二是造成全国水利人才和水利工作者的大团结；三是提出最近时期水利建设的方针与任务；四是结合各地人民的需求与国家现有的经济力量，制定1950年度的水利工作计划；五是必须有对水利工作的统一领导。
会议历时11天，会议代表及列席人员约百人。
11月18日会议结束时，各解放区水利联席会议代表还以会议的名义向伟人致电，表示："我们将坚定不移地在中国共产党和您的领导下，紧紧地团结在一起，依靠广大人民群众，有步骤地解决中国几千年来未能解决的水患问题，最大限度地开发水利，为增加工农业生产，繁荣新民主主义经济，改善人民生活而奋斗。"
这次会议开得很成功，傅作义也受到了各方的好评。
可会后的日常工作中，问题却慢慢显露了出来。
【四】办公室里的异样
1950年初，北京的冬天格外寒冷。
水利部的办公楼里，傅作义坐在办公桌前，看着窗外飘落的雪花，心里却五味杂陈。
自从担任水利部长以来，他每天都很早来到办公室，可真正能做的事情却不多。
文件送来了，可没等他看完，就被人取走了。
重要的会议，有时候他甚至不知道在哪里召开。
这天上午，秘书送来一份关于黄河治理的紧急文件。
傅作义戴上眼镜，仔细阅读起来。
这份文件涉及黄河中游的防洪工程，需要尽快拍板决策。
他看得很认真，还拿出笔在关键处做了批注。
正当他准备签字的时候，办公室的门被推开了。
一位工作人员走进来："傅部长，这份文件还是让副部长先看看吧。您最近太忙了，这些具体事务就不用您操心了。"
傅作义抬起头，看着这位工作人员，张了张嘴，最终什么也没说。
他把笔放下，把文件递了过去。
工作人员接过文件，转身就走了。
这样的场景，在过去几个月里已经发生过很多次了。
起初，傅作义还会争辩几句，说自己应该了解这些情况。
可渐渐地，他发现自己的坚持没有意义。
该看的文件看不到，该参加的会议去不了，该了解的情况不知道。
他明白，自己被架空了。
水利部内部有些人的态度很明确。
他们认为，傅作义是非党人士，过去还是国民党的高级将领，怎么能真正信任他？
让他坐在部长位置上，那是统战工作的需要，是做给外界看的。
可具体的权力，绝对不能真给他。
这种排挤是无形的，却又无处不在。
有一次，傅作义乘车到水利部会堂开会。
散会后，他走出会场准备回家，却发现自己的汽车不见了。
秘书四处寻找，最后在一个偏僻的角落找到了车。
原来是有人故意把车开走，转移了位置。
这样的小动作，让傅作义心里更加明白自己的处境。
他不是被尊重的部长，而是一块"招牌"。
面对这种情况，傅作义选择了退让。
他主动把文件批示的工作交给副部长负责，并形成了水利部的惯例。
他对身边的工作人员说："我对水利工作还在学习，很多专业问题不懂，让更懂行的同志来处理，可能更好。"
可傅作义心里清楚，这样下去不是办法。
不让他批文件，不让他参加核心会议，他又怎么能真正了解全国的水利状况？
又怎么能履行好部长的职责？
更让他难过的是，他感到自己辜负了伟人和周恩来的信任。
他们让他当这个部长，是真心希望他能为水利事业做出贡献。
可现在，他连最基本的工作都做不了。
傅作义开始失眠。
夜里躺在床上，往事一幕幕浮现在眼前。
北平和平解放的决定，西柏坡与伟人的会面，接受水利部长任命时的激动……这些记忆越清晰，他心里就越难受。
他也想过辞职。
可转念一想，自己一走，外界会怎么看？
会不会说共产党对起义将领不好？
会不会影响到其他还在观望的人？
想到这里，他又打消了这个念头。
傅作义决定，既然不能批文件，那就多下基层。
他要亲自去看看全国的水利状况，去了解老百姓的疾苦，去学习水利专业知识。
只有真正懂了，才能有发言权。
可他不知道的是，这种异常情况已经引起了高层的注意。
伟人在翻阅各部委文件时，发现了一个奇怪的现象：水利部的文件，上面从来没有部长傅作义的签字。
一份两份可以理解，可连续几个月都是这样，就太不正常了。
伟人把负责统战工作的同志叫来，询问水利部的情况。
那位同志支支吾吾，说傅作义最近经常外出视察，可能是因为不在部里，所以没能及时批阅文件。
伟人没有多说什么，只是若有所思地点了点头。
不久后的一天，北京市举办第一届体育运动会，在天坛公园举行。
伟人和傅作义都应邀前往观看比赛。
比赛进行到一半，伟人示意傅作义一起出去走走。
两人来到祈年殿前。
初春的阳光洒在古老的建筑上，显得格外庄严。
伟人指着修补过的天坛一角，笑着问傅作义："宜生，你看这一块我们补得好不好？"
那是1949年初，为阻止飞机起降而被炮火轰坏的地方。
傅作义仔细看了看，会意地笑了："不仔细看，还真看不出来。"
伟人点点头："如果我们当初兵戎相见，这堵墙恐怕就补不成了。你是北平的大功臣，应该奖你一枚天坛一样大的奖章。"
傅作义连忙说："您不治我的罪，我就已经感激不尽了。"
两人又聊了一会儿工作上的事情。
伟人突然话锋一转，问起了他在水利部的工作情况。
傅作义心里一紧，知道瞒不过去了。
伟人直截了当地问："宜生，你这个水利部长当得怎么样？是不是我们党内有人怠慢你了？"
傅作义犹豫了一下，还是决定实话实说。
他把这几个月来在水利部的遭遇，简单地说了一遍。
说完后，他赶紧补充："可能是我对水利工作还不够了解，很多专业问题不懂，所以同志们觉得由副部长来处理更合适。"
伟人深深看了他一眼，没有继续追问。
只是说："不懂可以学嘛。边干边学，多向群众请教，没有谁生来就什么都懂的。你不要有思想负担，大胆去干。"
这次谈话后，傅作义以为事情就这样过去了。
他不知道的是，伟人已经把水利部的情况向周恩来做了通报。
而周恩来听到这个消息后的反应，让所有人都大吃一惊……
