贵州“三个一”统揽省市县三级改革试点取得明显成效

本文转自：人民日报客户端

黄娴

日前，记者从贵州省委宣传部召开的“推动贵州高质量发展实现新跨越”系列主题新闻发布会上获悉，2023年，贵州省在抓好改革“规定动作”基础上，在全国率先以“一年一创新”“一市一示范”“一县一试点”统揽省市县三级改革“自选动作”，有力激发了各地各单位推进改革创新的积极性，取得了明显成效。

2024年贵州将持续拓展深化这一改革创新试点工作，主要从三方面推进举措：

抓系统谋划。“一年一创新”聚焦战略导向谋划试点。紧密结合中央和贵州省委确定的重大发展战略，要求省直单位以高质量发展为首要任务，对试点工作进行谋篇布局。如，省科技厅探索科技成果转化机制改革试点、省财政厅探索构建多元投入机制推动农村综合性改革试点和省林业局探索创新林木采伐管理制度改革试点等，都是紧扣中央、省委战略重点来进行谋划推动的。

“一市一示范”聚焦问题导向谋划试点。紧扣贵州高质量发展面临的突出矛盾和问题，以试点破题，围绕“小切口”精准发力。如，贵阳市探索聚焦“一老一小”构建养老托育服务保障体系改革试点、六盘水市探索农村产权流转交易规范化试点和黔南州探索深化基层医疗预防融合服务改革试点等，都是紧紧围绕实际工作中的痛点难点进行选题。

“一县一试点”聚焦民生导向谋划试点。各县（市、区）紧盯群众所需、基层所盼、民心所向，积极谋划，推动改革成果惠及民生。如，花溪区探索构建“15分钟生活圈”普惠式养老托育服务保障体系改革试点、绥阳县探索产教融合与就业培训一体化发展综合改革试点和贵定县探索完善农村生活污水治理机制试点等，都是立足基层和群众反映强烈的突出问题来开展试点工作。

抓机制建设。一把手领衔机制。省委深改委坚持“一把手抓改革，改革抓一把手”，明确“一年一创新”由省有关单位主要领导领衔，“一市一示范”“一县一试点”由市县党委深改委主任（党委书记）领衔，做到既“挂帅”又“出征”。

三级联动机制。建立省市县三级联动抓改革试点创新工作机制，省直单位结对指导，为市县改革试点提供支持帮助；市（州）党委深改委在组织抓好自身“一市一示范”改革试点的基础上，统筹指导好本地区“一县一试点”工作；市县党委深改委围绕上级部署的试点工作和基层实际，研究制定改革试点具体方案，明确“时间表”“路线图”“责任人”。

协作管理机制。“一年一创新”与省级机关服务高质量发展创新项目工作深度融合，省委改革办和省直机关工委一起从创新项目申报、培育、评选、推广等环节实现一体化部署、全过程管理。

抓总结推广，加强总结提炼。着力总结提炼试点经验，对成效突出、具有推广价值的改革试点，认真归纳提炼广泛宣传。加强成果运用。对已证明行之有效、可复制可推广的改革试点好经验好做法，按程序转化为党委政府决策，提炼升华成制度，助推地方经济社会高质量发展。加强示范带动。会同省人社厅组织开展“贵州省综合改革示范奖”评选表彰活动，充分发挥先进典型的示范带动作用，营造全省上下谋改革、抓试点的良好氛围。