多地教师编面试结束，一地却取消教师编，网友：真开始了？

最近，多省刚组织完#教师编制面试#，很多人焦急地坐等面试结果，估计今年竞争激烈程度只增不减。

不过一地与很多地方火热的教招相反，厦门市翔安区取消了教师编制，结果招聘遇冷。

资格初审通过人数与岗位拟聘人数比例达不到3:1，最后不得不取消了无编制的岗位招聘。

有网友表示：“当老师就是图稳定，编制取消了，图啥？”

“取消了我也没啥留恋了，终于可以辞职了。”

“公立学校优势就是稳定、有编制，编制取消，那还是去私立吧。”

可厦门的教师岗真的不香了吗？近年教师去编化等新闻引发热议，但真正试点落实的城市甚微，为什么是厦门率先实行？

教师去编化对教育环境究竟有何影响？如今考教师编还值得吗？

01

厦门教师招聘

真的遇冷了吗？

厦门市翔安区骨干教师招聘本次招聘岗位确实无编制，采用参聘制。

所谓“参聘制”，即教师不再纳入编制，采用合同制管理，参聘制在薪酬和晋升方面和有编制岗位一致，但聘用和退出机制更加灵活化。

但由“少部分招聘岗位因为资格过审人数与实招人数比达不到3：1取消招聘”，得不出“这次招聘预冷是因为编制”的结论。

因为这次是面向社会招聘“骨干”教师，门槛高，学校位置也比较偏远。

另外，也得不出“没有编制教师岗就没有吸引力”的结论。

原因有两方面，一是就今年厦门全市的教师招聘看，市属及其他区的没编制、参聘制教师岗竞争相当激烈，符合初审人数与岗位数的比例不仅符合要求，而且远超预设比例。

数据显示，2024年厦门市属的中学心理健康教师岗，招聘1人，初审通过数79人，报录比达到79：1。被议论最多的翔安区幼儿保育专业教师，招聘数1人，过审人数40人，报录比达到40：1；同样是翔安区，招聘小学数学11人，初审通过数263人，报录比达到23.9：1。

二是厦门无编教师岗位依旧受欢迎，和很多城市私立中小学风头齐平甚至盖过公立院校不同，厦门头部乃至整个中上游的中小学均为公立，即使去编化，这些公立院校薪酬也显著高于私立院校。

有市直属校列出入职转正后年收入约24-26万元，还具体到税后、公积金等，不少区还推出安家、购房、租房等生活补贴。

所以厦门教师岗没有编制依然火热，厦门能在全国范围内率先实行教师去编化，不担心因此流失优质师资。

不过厦门作为执行力度最强的城市之一，有其地域特殊性。

图源：豆瓣“教师小组”

虽然教师岗位取消编制，实行参聘制，出发点是建立灵活的教师聘用和退出机制，激励教师努力工作，地方财政也可以减轻压力，视学生人数情况灵活调整教师队伍；

但对很多人来说，最关键的，还是意味着铁饭碗不铁了。

02

教师编“铁饭碗”

不“铁”了？

教师没有编制了，或者有编制也不十分稳定了，是最近几年的一个风向。

今年1月，北京丰台明确2024年将在“区管校聘”改革中加强对教师的年度考核和考核结果运用，探索建立教师退出机制。

这一举措引起大家的关注，而其实“教师退出机制”已经不是一件新鲜事了。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》明确提出：“加强教师管理，完善教师退出机制”。

2018年《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》提出要“建立完善教师退出机制，提升教师队伍整体活力”。

图源：中华人民共和国审计署官网

最近几年，教师退出机制开始在全国范围内推行，包括北京、宁波、贵阳、山东等地。

比如，2019年，北京市教师年度考核不合格的，学校可降低岗位等级或调整岗位聘用。对于不服从组织安排或安排到新岗位后年度考核仍不合格的，学校可按规定程序解除聘用合同。

图源：“北京日报”公众号

2022年，浙江省宁波市明确了退出渠道的种类和适用、退出的权限和程序、退出待遇、争议的处理等事项。

图源：宁波市教育局官网

2023年，贵阳市明确提出实施教师“末位退出机制”，即通过“行政部门统筹、校内末位参加”的方式，对教师在综合考核中排名末位的，实行“首次取消目标绩效、再次调离转岗、三次落聘退出”。

这意味着之前的教师编制并不是“风雨不动安如山”了，有被体制清退的可能性。

某县教师在社交媒体劝退其他考生报考该地教师编制，因为学校所在的县已经开始实行“末位淘汰制”。

按教师的综合成绩进行考核，如果连续两学年综合成绩排名倒数前三，将会被末尾淘汰掉。

虽然有已推行“退出机制”好几年的宁波教师表示，不必太过于紧张，“教师退出机制”雷声大雨点小。在刚宣布的时候有些焦虑，后面还是该咋样咋样，到目前为止，还没有看到具体的实施；

但还是有学校已经取消了教师编制。采取的是不同的聘用方式，比如合同制、参聘制、区管校聘、两自一包、和备案制（员额制）。

就拿备案制来说，是指公立学校因教育教学需要，由教育主管部门统一招录、实行备案管理的非事业编制身份教师。

它是浮动编制，编制数在单位不在个人，是一种新的编制形式。

虽然同工同酬,但备案制的老师不属于国家编制,没有保障和福利，不能享受退休金、公积金等保障。

子女教育没有额外照顾,生病医疗费自己负担更多，由于缺乏国家编制的保障,备案制老师的各方面权益得不到很好的保障。

很多地方，比如四川成都、南京、苏州、厦门等一二线城市，备案制已经成为最主要的教师招聘方式，编制内的招聘名额已经少之又少。

不少网友表示，实行教师退出机制、取消教师编制招聘，教师编唯一的优点“稳定”都没有了，还会有人报考公立学校吗，不如跳槽到私立学校去，反正都不稳定，工资还更高。

但在现实中，没有了编制，或是编制不稳定了，教师招聘的竞争真的会随之变小吗？

03

编制不稳了

竞争反而更激烈了？

雅雯参加了今年4月份的省属教师编制考试，说到对教师编竞争的问题，“考编的难度没有感觉到下降，反而感觉更难了。”

“是真的，为了保险，今年我报了我们老家乡镇高中的英语岗，前几天出公告，我都惊呆了。

图源：小红书@元气少女

好几个八十几分都在我的岗里面，明明这个成绩都可以去卷成都了，居然来考一个乡镇，真是太夸张了吧。”

雅雯在老家的一所高中任合同制老师，已经考了好几年的教师编了，报考人数一年比一年更多。

据雅雯说，2021年那年是最好上岸的，因为后来出的题越来越怪、越来越偏，竞争加剧，出题人只能上难度实现分数的区分。

图源：小红书@爱我中华

就算题目变难，但奇怪的是，每年的进面分数线反而一年比一年更高。为什么选择考教师编呢？

对于小县城而言，无非就是事业编、教师编、公务员这几样，客观来说，教师编是最容易上岸的编制。

英语师范专业的雅雯，如果报事业编或者公务员的话，只能去卷“三不限”的岗位，即使是小县城的岗位，也达到了离谱的分数线。

如果报教师编的话，专业对口，招聘名额也比较多，分数是努努力还能够得着的。

但是英语师范的岗位竞争是十分激烈的，雅雯目前还在一边上课一边备考。

图源：小红书@酥饼大人

“每年我们师范毕业的人那么多，很多同学不是像我一样当合同制老师，就是已经考上教师编制了，

光是看师范生的就业需求，我觉得的话，教师编的竞争降不下来，至少最近几年。”

对于“教师退出机制”的推行，雅雯也比较焦虑。

其实，大部分考教师编的考生焦虑的并不是“教师编制可能不稳定了”，当前的就业矛盾还在于“有编制VS没有编制”。

雅雯也有特意去了解“教师退出机制”的政策，至少在雅雯现在待的学校里，还没有老师被“退出”了。

图源：小红书@小饼

“我们都不太清楚所谓‘退出’机制到底是个什么标准，目前来看，更像一个警示和督促，不出比较大的问题；

编制还是比较稳定的，就像我们县管校聘政策一样，没有太大的影响，还是得先考进去把位置占住。”

问题在于，“教师退出机制”进一步说明了教师编制紧缺的问题，未来的话，教师编可能会招的越来越少了，至少目前大城市差不多都采用合同制或备案制了。

图源：小红书@O(∩_∩)O

“其实在成都，员额制的工资水平比我们县高不少，大部分老师都是员额制，但如果不续签的话，还是不稳定。

我还是觉得体制内的稳定更重要一点，如果实在考不上的话，我也考虑去成都发展。”

“所以大家都想着这几年抓紧时间，尽快上岸，所以越来越卷了。谁知道后面的政策会怎么变呢，还是要考上编制才安心。”

在大城市，比如成都、厦门、深圳，大部分都是备案制（员额制）、参聘制的招聘形式了，浩然就是通过校招成为了成都某所初中的备案制教师。

“成都的教师编制只占岗位的30%，而且招聘的要求比较高，比如部署师范或者985的研究生。

对于普通本科的毕业生而言，备案制目前已经是一个大的趋势了，而且竞争也是非常的大，特别是社招，简直是神仙打架。

备案制还是比较稳定的，和正式编制的老师同工同酬，成都的教师待遇还是不错的。

也享受同等的晋升和评职称条件，我们合同三年一签，只要工作态度没什么问题，一般都会续签。”

问浩然有没有回家乡地级市考编的想法，浩然说：“有这个想法，虽说备案制比较稳定，但如果能入编当然是更好的选择。

我也会考虑通过公招考回老家，毕竟还是存在过了报考年龄被辞退的风险，早做打算、早留后路。”

图源：小红书@小秃头（打工版）

总体来看，不管是编制还是员额、参聘制，教师的相对稳定性还是一个非常具有吸引力的一点。

且在大城市的资源和薪资水平，一定程度上可以弥补取消教师编制的劣势。

而在小城市，教师编制仍然是年轻人考编上岸的最佳途径之一。

尤其是在有相当大体量的师范毕业生和非在编教师的情况下，以及编制缩紧的趋势下，教师编制可能会越来越热。

04

选择教师编

选择的是什么？

选择教师编，我们到底选择的是什么呢？稳定、薪资或是职业价值感？

教师体制变革的影响可能需要从不同方面、不同地区来理解。

在一线城市，比如北上广深，教师工资水平居于全国前列水平。

深圳教师年薪大概25万左右，北京教师年薪大概17-21万左右，相应的，这些地区对教师的学历要求都比较高。

还有相当一部分在编教师，尤其是三线城市往下，大部分教师每月到手收入为三四千元，多个二线城市在编教师年综合收入不及10万元。

图源：小红书@嘻嘻丁心

所以，在小城市里面，教师会更加看中“稳定、铁饭碗”的属性。

正如不少网友所言，教师工作的高负荷和不成比例的收入，使“稳定性”成为教师编制最大的优势。

如果大范围取消教师编制，教师辞职率可能会增加，一部分优质的教育人才会流入私立学校。

如果一昧地让市场来分配教育资源，教师人员流动更大，不利于教师结构的稳定，也不利于我们公立基础教育的发展。

并且，教师退出机制本意在于：激励教师努力工作，不因有编制而躺平，地方财政也可以减轻压力。

但教师退出机制具体究竟如何实施，如何判断教师退出的标准，很多老师和家长都有疑虑。

毕竟教育是农业，是“慢活”，如果增加硬指标，用学生的考试成绩、升学率来考核，那就加剧了“唯分数、唯升学”的功利化倾向。

如果“唯成果”“唯论文”，则偏离了以学生为中心的教育主线，既加重教师职业负担，又与促进教师职业化、专业化背道而驰。

目前，教师年度考核并没有统一的规定或做法。

一位老师表示，他所在学校的教师年度考核是由校长、副校长、学校相关领导及各科教研组长综合评定的。

标准很多，比如教师的出勤率、学业质量、备课上课的情况，每学期检查3次，课本、笔记、备课的痕迹等。

在考核评定这方面，北京确认了责任主体是北京市教委、市人力资源社会保障局，退出人员必须有“严重违反教师职业行为十项准则”的行为，退出规则非常清楚，依法依规依程序，有条不紊。

我们也可以参考美国解聘不合格教师的评价标准，主要分为四类，每一类别给出了具体的内涵解释，界定清晰，容易辨别。

教师编制的问题，既关系老师们的职业成就感和职业幸福感，也关乎孩子们的教育问题。

从老师们的角度来看，也许“变化”本身才是唯一不变的永恒。

改革之风吹起的每一粒沙尘，落在我们每个人身上都可能沉重，但也可能是新的机遇。

就像海德格尔的《林中路》中所说：有一条流行的大路，可能会走得很舒服，你走走也行。但最终，你还是要找到自己的林中路。

而从机制角度，如21世纪教育研究院院长熊丙奇所言：

取消编制的教育改革，需要伴随着新的评价机制的产生。切实保障教师的待遇和权利，持续提高教师职业的吸引力。

用良好的管理制度，引导教师树立终身从教的职业理想，提高教师的职业荣誉感。

参考资料：

[1]海峡都市报：多地推行中小学“教师退出机制”，释放了什么信号？

[2]中国教育报：如何完善教师退出机制

[3]时代周报：没编制的教师岗在厦门不香了？行内：该考的还是考，“有的依旧挤破头”

[4]南方周末：厦门招聘骨干教师遇冷：彰显消除编制溢价的必要性 | 南周快评

[5]新京报快评：教师招聘多岗位无人报考，没编制就没吸引力？