湖北宜昌城区烟草：为民服务“证”初心

湖北省宜昌市城区烟草专卖局(营销部)工作人员采取实地走访征集零售户意见

湖北宜昌老城区的小巷里人来人往，满是烟火气息，临街店铺紧凑的挨在一起，有的老板忙着迎来往送，有的老板坐在店中百无聊赖刷着手机。

“东有一家西有一家，一条街上算下来足足有六七家，卖的东西差不多的店，这生意要怎么做。”不少零售户向湖北省宜昌市城区烟草专卖局(营销部)工作人员反映这一问题。

城区局(营销部)囊括四个行政区划，临江跨桥、山河共拥，下设五个管理所(市场部)，每个所(部)管辖的片区市场情况、交通条件、常驻人口数等条件都存在差别。与城区零售户的情况相反，农村部分区域和在建工地上却有消费者“踏破铁鞋”却难以找到持有烟草专卖零售许可证的店铺进行消费。

群众的反馈说明过去的规定已经不适应快速变化的区域形势，为此，城区局就烟草制品零售点合理化布局问题开展专项调研，采取实地走访与问卷调查相结合的方式征集零售户意见，召开烟草制品零售点合理化布局听证会，总结以往合理布局经验，就合理布局框架与具体条款进行论证、听证，完善条款细节，发布并实行新版《宜昌市城区烟草制品零售点合理布局规划》，解决零售户反映的布局乱、生意难这一问题。

“为了确保行政许可工作有序进行，我们的合理布局新规规定‘排队轮候、退一进一’，在申请人自愿的基础上，根据合理布局规划予以登记建档、排队轮候……”城区局(营销部)市管员入店宣讲，客户经理线上解答，多种举措齐发力，帮助辖区零售户学习新规。

为民、利民，更要便民。城区局(营销部)派出员工常驻宜昌市市民之家烟草行政许可窗口，用心用情服务，同时安排专人在窗口帮助老年人等“办证难”的群体解决他们在烟草行政许可新办受理、延续过程中遇到的困难。经过不懈努力，职工张丽霞获评市民之家2023年度“服务标兵”，烟草行政许可窗口也收到诸多“好评”。2024年4月，市民之家烟草行政许可窗口荣获红榜称号。

“排队轮候、退一进一”规定实行后，为避免不了解政策的申请人办事跑空，城区局(营销部)采取线上申办、事先通知、预约上门、现场审核的方式，按排队轮候顺序通知可办证的申请人，提前电话联系并预约上门服务，现场勘验办证场所是否符合办证条件，再由符合办证条件的申请人线下提交行政许可所需材料，工作人员现场审核并允许、指导申请人当场补正需完善的材料。

“我现在的店铺租约快到期了，准备另找门店做生意，请问到时候怎么办新店的许可证？”对于零售户在行政许可方面的疑难问题，城区局市管员用心倾听、耐心解答、全程指导。此外，城区局打通服务零售户的“最后一公里”，对办证不便的辖区老年客户、残疾客户等弱势群体实行上门受理、上门核查、上门送证“三上门”服务，让他们免于奔波劳累，力争做到行政办事有速度，为民服务有温度。

下一步，宜昌烟草将持续落实深化“放管服”改革，不断优化行政许可及后续规范化管理服务措施，尝试提供更加个性化、便民化的服务，坚持“想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧”，为群众办实事、做好事，通过一件件民生实事，为行政服务提质增效。(文/图 王雪如、曾超)