为什么一个包子铺“申请了10次也未能办下店招”？

01

楔子

前几天，我看到一则新闻，说“徐汇区广元路上一家包子铺，在反复尝试递交店招设计方案均未能通过审批后，无奈的拨打了12345市民服务热线求助”。据说店主反复递交了10多次，都没有通过，这确实是件让人唏嘘的事情。

因为良子在“美丽街道”，“一街一路”等项目上也耗费过不少“青春”，所以对于这件事就格外的有感触，也深知身处其中的各方的难处。

现在网络上“一边倒”的都是指责上海的基层管理落后，这个不客观。但是一个店招如果10次都没办法下来，最后却通过12345施压办下来，这不是显得上海的管理水平更加的落后吗。

所以，今天这篇文章，我就来谈谈我对这件事情的一些看法。

02

字体问题

店长薛冬冬提到审核多次不通过，被打回来的理由之一是“字体问题”。

“一会说字体高35厘米太大了需要缩小，一会说字体颜色太亮了，一会又说不允许用反光材质，一会又说字体外发光不允许，只能反复调整后重新提交。”

我们先来看几张照片的对比。

第一张：红底白字，字体巨大，让人过目不忘，但视觉冲击有些过于剧烈，没有”美感“可言。

第二张：黄底红字，字体也很大，让人很容易联想到”番茄炒蛋“，和美也不太搭边。

第三张：某知名奶茶店，字体虽然也不小，但在整个门面的比例不大，给人”重点凸出，文艺“的感觉。

第四张：某时装店，字体更小了，黑底白字，重点凸出，给人的感觉就是”精致、时尚“。

通过这一组店招的对比，大家不难看出：字体并非越大越好；也并非越多越好；更不是颜色越刺激越吸引人。

Less is more

——路德维希·密斯·凡德罗

反而是”用料“少，效果更好，客户接收到的信息更加直接，印象也更深刻。

所以，店主吐槽的”字体要小于35厘米，不能用反光材料，字体不能自发光等“，我认为都不是槽点，恰恰是为了营造整个街区效果，必须严格控制的要点。

这个事件，我们要关注的重点是：审核人员是否一次性的将所有的要点都告诉你了，而不是像挤牙膏那样一点一点的告诉你。

如果审核人员每次只提一个”修改点“，等你在原有的方案上改完后，又提另一个，那我觉得确实需要舆论监督。

但如果是因为版本不同（业主反馈做了7版效果图），提出的新修改意见，那也无可厚非。毕竟审核人员也不知道你下一版方案会出现新的问题啊。

毕竟《上海市户外招牌设置技术规范》是一本每个人都能获取的规范。只要你的方案符合它的要求，审核人员也不会故意刁难你。

所以这么多轮次的申报通不过，只可能是方案一直不符合规范，审核人员或许也很苦恼。

03

出挑过大

店长薛冬冬提到审核不通过的理由之二是“门头出挑过大问题”。（如上图）

“字体审核通过了，我们都以为应该没问题了。岂料，4月29日又打电话来，说按照规范文件，我们的门头不能凸起，需要将凸出部分拆掉。”

按照《上海市户外招牌设置技术规范》中

4.3.3 无内部照明的平行式户外招牌的厚度不宜大于0.1m，采用内部照明的招 牌（箱体式整体结构除外）厚度不宜大于0.2m，箱体式整体结构招牌厚度不宜 大于0.6m。设置在离地高度2.5m以下的附属式招牌，突出墙面不宜大于0.2m。

现场的檐口出挑目测一定是超过20公分，这里审核人员可能犯了一个经验主义的毛病，认为这个出挑的距离都是后搭的”钢结构“。

但从现场的照片来看，这更像是原始结构，是一个现浇的钢筋混凝土雨棚，所以用规范4.3.3来卡出挑距离就不合适了。（如上图）

我们在工作中也碰到过类似的问题。在一开始做方案的时候，肉眼无法判断是不是原始结构，只有拆开之后才知道结构到底是什么样子的。

所以说做城市更新项目的建筑师都是常年走街串巷的，才能在前期就把现场情况摸得清清楚楚，避免类似的问题发生。

审核人员如果不到现场，他是如何审核的呢？

这点我也很好奇。

04

营商环境

新闻中还提到了：店长薛冬冬称店铺已营业1个多月了，仍然是无店招的状态，这给他们正常经营带来了巨大的困扰。

现在一天只能卖出100来个包子，400元的营业额。而仅房租摊下来一天就要近700元了，这怎么办？”

“包子生意要赶早，早上一早开门，门头都是黑的，没招牌更不知道这里在卖什么，生意怎么做？”

一个门面没有店招，确实会影响生意。但是这个影响有多少，现在谁也讲不清，因为无法量化。

所以我去分析了一下方圆1公里内的包子铺情况 （如下图） 。大家可以看到：在这家店的两头各有一家包子店，这对它的生意可能也会有分流作用。

因为包子铺一般是做街坊生意的，过境客流不是主要客源，所以我又放大了这张图。从这张图来看，这家店的主要客源应该是南北两个小区的居民。 （如下图）

所以生意不好，会不会是这个片区的包子消费总量就不足呢？

对于这个问题我会持续关注，等这家店的店招装上以后，我们再去看看营业额的变化，来验证我们的分析吧。

但不管是因为审批延误导致的生意不好，还是因为客流量不足导致的生意不好，都可以归结为营商环境不好。上海作为中国经济最发达的城市之一，”优化营商环境“不能只是一句口号。

几乎每个城市都在努力当好“店小二”，服务人民、优化市场。上海面对的竞争也非常激烈，不进则退。

05

风貌区

衡复风貌区

衡山路-复兴路历史文化风貌区。占地4.3平方公里，是上海首批以立法形式认定和保护的12个历史文化风貌区之一，也是上海中心城区内规模最大、优秀历史建筑最多、历史风貌格局最完整的历史文化风貌区。

而这家广元路上的包子铺就在这个风貌区里，所以审批严格也就不难理解了 。

如果不是作为一个上海人，如果不是作为一个建筑师，你是无法了解衡复风貌区承载了多大的“使命”。

当你来上海旅游时，是不是会按照网上攻略去武康大楼打个卡？

而武康路就在风貌区里，所以每每上海搞各种旅游节，风貌区就是主角，你看海报就知道了。（如下图）

当你来上海购物时，不顺便去趟上海音乐学院、上音歌剧院等音乐圣地打个卡？

而上海交响乐团、上海音乐学院、上音歌剧院……都在衡复风貌区内。

每每有艺术节，你从海报有多拼，就能看出“衡复风貌区”有多重要。

但即使这个包子铺不在衡复风貌区，甚至不在上海，它同样会受到规范约束。
下图是国标的《城市户外广告和招牌设施技术标准》，全国通用。也就意味着你的店招在中国任何一个城市，都要按照规范来安装

我在网上随便一搜，大连的地标就出现在了很靠前的位置 （如下图） 。如果这家店在大连，它同样得按照当地的《户外招牌设施设置技术规范》来安装。

其实每个城市都有类似的规定，这个就叫做“规矩”。没规矩不成方圆啊，要想营造良好的”市容市貌“，规范是必不可少的。

而在风貌区里，只不过规范更加严格一些，但这种严格主要是体现在建筑风貌上的强调，技术上并没有太大的差别。

06

社区规划师

在这个事件中，我还关注到一个主体——社区规划师。

街道工作人员在解释“为什么审核次数多”原因的时候提到：

“由于地处风貌保护区，除了街道层面要审核方案外，还要提交给“社区规划师”进行审核，这导致了反复的调整，如拆除门头就是“社区规划师”的要求。加上社区规划师是外聘的，街道是攒齐了一批材料一起交过去审核，这也导致时效上有些拖延。”

社区规划师

也被称为社区设计师，一个与民生民情、社区环境打交道，与基层治理难题过招的新职业群体，开始在一些城市崭露头角。他们以第三方视角和专业力量，协助基层组织开展城市精细化治理。

虽然全国各地对于社区规划师的要求可能会略有不同，但大体上是相同的。

正因为社区规划师有专业能力，所以更应该为那些没有设计能力和审美的“小店主”提供一些”人文关怀“，而不是简单的审核”这里不行，那里不行“。

但社区规划师和社区之间并非传统意义上的”甲乙方“关系，而是”顾问“的形式。

从上面这个通知，大家可以看到：所有的社区规划师都是有固定单位的，很多还是公司的领导干部。社区规划师的本职工作也很忙，所以他们审核店招需要另外的时长，也就可以解释得通了。

但不管怎么说，店家确实开业一个多月了还没有店招，而且报审了10多次还没有通过，这都是政府服务可以优化的地方。

07

结束语

人民城市人民建，人民城市为人民。只要把人民放在心上，再难的审批，都应该有办法缩短时间的，方法总比问题多。

人间烟火气，最抚凡人心。街边小店是一个城市的“温度”，也是一个城市的“态度”，更是一个城市的“气度”。