湖北黄冈黄州区织密公共资源交易监管保障网

今年以来，湖北黄冈市黄州区不断加强公共资源交易领域监管保障，提升各交易主体责任意识，织密风险防控“三张网”，把牢清廉交易“主基调”，以风清气正的交易环境助力黄州区公共资源交易领域营商环境高质量发展。

做足事前防范，筑牢“思想教育防控网”。围绕公共资源交易标前、标中、标后等环节，制定《黄州区工程建设项目主体责任廉政三提醒制度》，形成公共资源交易标前防范、标中把控、标后监管的全生命周期风险防控机制。黄州区公管局以召开廉政会议、发放廉政资料、签订廉洁承诺书等形式，紧盯工程项目招投标可能引发廉洁问题的各环节。进一步压实招标人的主体责任和参与主体的廉洁意识，有效遏制公共资源交易市场转包、违法分包等违法违规行为。2024年以来，对区公共资源交易中心挂网的19个项目的主体责任人开展了廉政提醒谈话，已签订廉政承诺书19份。

做实事中监管，筑牢“综合监管防护网”。成立黄州区“评定分离”改革综合监督小组，锚定“评优择优”总目标，深化公平竞争审查机制，做到招标文件公平竞争审查率100%；严格落实“一标一评”制度，对招标代理机构及评标专家在开评标过程中存在的问题及时纠偏，已对2024年进入区交易中心交易的19个项目，10家代理机构进行了2024年一季度信用评价公示。推动全流程电子化和远程异地评标常态化，组建“鄂黄团浠”专家共享区域，化解专家资源匮乏难题，实现交易成本降低、服务效率提升。通过破解“熟人圈”“关系网”，构筑起公共资源交易廉洁防控的“铜墙铁壁”。

做优服务保障，筑牢“高质量发展防御网”。积极推动惠企纾困、支持中小企业发展各项政策落地见效；清理涉及地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。从免收投标保证金、清退历史沉淀保证金、提供融资贷款渠道等方面发力，着力解决中小企业资金周转难题，为企业节省流动资金2300余万元，中小企业项目投标参与率稳步提升。积极探索涉企补偿救济机制。出台《黄州区招标投标涉企补偿救济实施办法(试行)》，按照“分级受理、按责承办、强化监督、限时办结”原则，明确补偿范围、救济路径和责任归属，开辟非诉涉企补偿救济渠道，通过设置9个补偿程序，在政府投资项目招投标领域建立补偿救济机制和责任追究制度，维护企业合法权益。(黄迎商)