杭州：打造有韧性的海绵城市让城市更好“呼吸”

低势绿地、生态树池、绿色屋顶、看不见窨井盖的彩色路面……行走在杭州市拱墅区运河亚运公园里，五步一景，十步一亭台，各种海绵技术与山水融为一体，与城市共荣共生。杭州自2021年5月入选全国首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市以来，发挥"山水城"合一的自然本色优势，创新打造"安澜海绵、民生海绵、品质海绵、数字海绵"，构建起了一套具有杭州特色、高效协同的海绵城市建设体系。

大海绵、小海绵，让城市更宜居

从概念到试点，再到系统化全域推进，杭州海绵城市项目"全域开花"。

西湖区铜鉴湖防洪排涝调蓄工程，就是杭州"大海绵"的典型案例。由于之江地区山区和平原面积各占一半，山区汇水面积大，源短流急，山水迅速汇入平原河网，河道输水能力不足，且受钱塘江潮水顶托，易造成洪涝灾害。"我们在铜鉴湖的西北侧设分洪隧洞，与转塘片区连接。洪汛期，通过分洪隧洞将转塘片区象山沿山南渠的洪水分洪至铜鉴湖，缓解转塘片区的内涝。"杭州市西湖区海绵办相关负责人介绍，铜鉴湖调蓄区及周边节制闸的建设，将防洪标准从10年一遇提升到了20年一遇。同时，平水期铜鉴湖可蓄水营造良好的河湖水环境，并可利用铜鉴湖泵站通过铜鉴湖隧洞向之江地区配水，可有效促进转塘区片平原河网的水体流动和水质净化。

如今，铜鉴湖既能在洪水期发挥蓄滞洪水的功能，又能在平水期营造良好的河湖水环境。同时，西湖文旅集团开发铜鉴湖旅游配套项目，这里已成为杭城周边网红旅游休闲目的地、杭城周边最佳露营地。

"大海绵"还需要与"小海绵"相互协调，让城市的水更加安全、聪明。在杭州拱墅运河亚运公园里，随处可见各类"小海绵"。运河亚运公园将促渗、滞净、优排等手段融入设计中，对场地雨水径流进行最佳管理，并为周边河道提供优质雨水水源，改善区域水质及水环境，成功打造"海绵城市+绿建三星"双标准公园。

"点"上成景、"面"上成片，绘就现代"富春山居图"

杭州海绵城市建设不仅"点"上成景，"面"上亦出彩。"我们以‘系统规划，全域推进，示范引领，长效管控’为工作原则，重点实施生态修复、防洪排涝、水环境治理、水资源利用和城市更新等五大领域工程项目，全力打造‘干一片，成一片’海绵城市建设示范区。"杭州市海绵办（杭州市建委）相关负责人表示，结合杭州各区特色，选定了西湖之江双浦铜鉴湖示范片区，萧山亚运示范片区、富阳杭黄示范片区等海绵城市建设，逐步形成区域连片形态。

据相关数据显示，截至2023年底，杭州海绵示范城市建设全面收官，累计建设海绵城市建设达标排水分区342.67平方公里，占建成区面积比例为41%；打造10个重点示范片区共24.64平方公里。

"杭州市委、市政府高度重视海绵城市建设，成立了以市长为组长的海绵城市建设协调小组，并设立专门机构，配备专职人员，统筹推进全市海绵城市工作。"杭州市海绵办（杭州市建委）相关负责人介绍，组织架构成型后，杭州以"市级统筹、市区联动、属地管理、部门协同"的工作机制全力推进建设目标。去年，《杭州市海绵城市建设管理办法》（以下简称《办法》）于2023年10月1日起正式实施。《办法》共30条，围绕统筹推进海绵城市建设，分别对规划编制、规划管控、设计审查、施工建设、竣工验收、运行维护、宣传培训、监督管理、检查考评等建设全过程内容作了详细规定。

在这套具有杭州特色、各方协同共建的"海绵体系"高效运作下，一幅水清岸美、可持续发展的现代版"富春山居图"正在杭州大地上徐徐展开。

　　作者：刘海波

文：刘海波 图：刘海波 编辑：蒋萍 责任编辑：蒋萍

转载此文请注明出处。