陈冰：马科斯下令“调查”，菲律宾准备服软？

菲武装部队西部军区司令阿尔贝托·卡洛斯

直新闻：菲律宾撤换了菲西部军区司令，总统马科斯宣称要调查“录音”是否属实，您怎么看？

特约评论员 陈冰：马科斯说要调查录音是否属实，意味着推翻了前几天菲律宾高官的振振有词，反证“录音是伪造的、是人工智能合成的”才是真正的胡编乱造，否则就不用调查是否属实了。而把菲律宾西部军区司令卡洛斯海军中将撤职，更有点不打自招的意思，相当于承认中菲间有“君子协议”，仁爱礁补给问题有“新模式”存在。

一个连小孩子都知道的办法是，让这位海军中将出面澄清，不就什么都清楚了。可菲律宾方面采取的是“悄悄埋葬”做法，先让海军中将休假，让国际记者找不到当事人，接着解除他的职务，恐怕短期内再也不会露面，可以缓解菲律宾的尴尬。

问题来了，为什么菲律宾要进行所谓调查，让当事人避开公众视线呢？一是菲律宾难以蒙混过关，中菲的确存在仁爱礁补给问题的“君子协议”，所以用“调查”来让这件事降温；二是菲律宾开始服软，意识到不是中国的对手，在黄岩岛、仁爱礁问题上是干不过中国的。菲律宾集结百艘渔船试图侵闯黄岩岛，结果发现有多艘中国海警船和民兵船只就在前面等待，不得不落荒而逃；中国海警还在黄岩岛举行了演习，公布了至少9艘中国舰艇，像扇子般在海上排开航行的画面，这让菲律宾忌惮；三是中国海警发布了《海警机构行政执法程序规定》，其中有专门章节讲述如何处置涉嫌违反出入境管理的外国人，指出中国海警有权拘留非法出入境的外国人，最高期限可以高达60天。

这就是说，中国海警可以依法拘留侵闯南海的菲律宾人士，包括强行向仁爱礁坐滩破军舰提供物资的菲方人士。看到中国如此强硬，并且公布了法律先行警告，菲律宾设法后撤，设法解套了，扛不住了。我个人的评估是，菲律宾开始服软了，知道无力对抗中国。

直新闻：但是菲律宾总统说话仍很硬，说很难相信有这样一个协议，在向军校毕业生致辞时，也强调菲律宾将“强力捍卫领土”，菲律宾在南海问题上真会后退一步吗？

特约评论员 陈冰：很多国家的领导人，都会把软话说得铿锵有力、义正言辞。菲律宾总统马科斯也一样，不可能在“调查”刚开始就亮出底牌。对军校毕业生的致辞，也不可能变成承认自身力量不足的检讨书。

当然，到目前为止，还不能排除菲律宾还会胡搅蛮缠，来测试中国面对仁爱礁补给问题，会不会真的依法抓人。可以说，中菲南海局势依然紧张，擦枪走火的危险依然存在。

这一次中菲围绕仁爱礁补给问题，围绕“君子协定”的真伪，算是掀桌子了，撕破脸了，那么接下来的问题也将聚焦于如何处理仁爱礁坐滩破军舰上。这几年的中菲争端，都是围绕仁爱礁坐滩破军舰而展开的。为了维护南海和平，就需要解决这艘破军舰的去留问题。

中方近期提出两个策略，一是强调破军舰对南海的海洋生态，造成不可逆转的损害，为了保护海洋生态，菲律宾也得把坐滩破军舰给拖走；二是中国海警发布行政执法程序规定，对涉嫌非法出入境管理的外国人，可以采取30到60天的拘留。很多海外媒体都认为，这是有针对性的法律，其中就包括非法闯入仁爱礁的菲方人士。

按照以前的“君子协定”，中国出于人道主义考虑，在中方的允许下可以向破军舰提供生活物资，但不许运输建筑物资，让破军舰自然腐烂。现在菲方撕掉这个相对人道的协议，那好，中方必然致力于解决坐滩破军舰的去留问题了，不能老驻扎在那里破坏南海的生态。如果菲律宾破军舰执意赖在那里不拖走，不排除中方用自己的方式来解决问题。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员