据参考消息报道,澳大利亚东亚论坛网站12月11日刊发题为《美国的芯片战对盟友造成打击,但很可能实现不了对华长期战略目标》的文章。
文章称,美国商务部工业和安全局(BIS)对半导体制造业和超级计算机行业实施了迄今为止最全面的管制。2022年10月,拜登政府扩大了对中国出口半导体、超级计算机及其相关技术和设备的控制措施。
越来越明显的是,制造工艺不那么复杂的“遗留节点”相对不受影响。在中国设有芯片制造厂的美国、韩国企业也获得了在这些工厂使用美国技术的临时许可证,为期一年。
但这种喘息可能是暂时的。11月中旬,美国商务部长等官员前往荷兰和日本,敦促它们采取进一步行动。目前尚不清楚这些国家是否会同意美国的要求。
很难确定拜登政府还能向盟友提出什么要求。令人惊讶的是,由于全球对美国专利和人才的依赖,按照外国直接产品规则,BIS的管制适用于域外。美国商务部可以向其认可的任何实体发放出口许可证,并阻止违背美国商业或战略利益的销售。
这种权力自然会引起美国盟友的不安。就连一向以谨慎行事著称的日本贸易官员也表示,“对日本的主权为何如此被无视感到困惑”。然而,美国外交官和游说人士仍热衷于确保荷兰和日本公司无法为全球最大的芯片市场服务。
市场干预是有代价的。美国工业的损失将是巨大的。日本、韩国和欧洲的公司也必须重组其架构,以维持生存。即使BIS发放出口许可证,程序上的不透明也会激起人们对偏袒主义或美国保护主义的愤怒。对欧盟来说,过度关注光刻技术只是美国历届政府利用中国作为借口来削弱欧洲领先地位的又一个例证。美国试图参与5G竞争也引发了类似的怀疑。
中国半导体行业协会此前曾发表声明称,“芯片法案”相关条款与全球半导体产业多年来形成的公平、开放、非歧视的共识背道而驰,违反美国参与建立的世界半导体理事会章程精神。声明敦促美国尊重行业共识,及时纠正错误做法,停止将经贸、科技问题政治化、工具化、武器化,停止给全球半导体产业界正常的交流合作人为设置障碍。
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