推行“6+3”模式 破除公共资源交易壁垒 加快统一大市场建设

中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见发布以来，市数据局牢牢扭住破除公共资源交易壁垒这个“总扳手”，运用“6+3”模式，多措并举、多方联动、多点发力，全力打好优化公共资源交易环境“组合拳”，推动全国统一大市场建设不断取得新进展、实现新突破。

“6”项举措保驾护航

一是破除制度隐性壁垒。会同各行政监督部门，规范经营主体意见征集、违法案件联动办理行为，清理影响市场公平竞争和妨碍全国统一大市场建设的制度性文件，推进市场有序发展，建立统一大市场的长效机制。

二是首推电子保函减负。全国首推公共资源交易领域应用电子保函，引入银行、保险、担保等多类型担保服务机构，为投标企业累计开具电子保函9.7万笔，担保金额171.66亿元，释放交易成本近170亿元。

三是实施工程暗标盲评。积极推进公共资源交易平台智慧化转型，推行工程领域暗标盲评新模式。2023年共完成1500个标段，在招投标领域覆盖面超过99%。

四是开展跨省远程评标。在全国率先常态化开展跨省远程异地评标，与10省49市建立了要素资源共享合作关系。截至目前，完成跨省远程异地评标项目近500个。

五是推行全流程电子化办理。在我市公共资源交易平台交易的项目，已实现从项目登记到中标结果公示全流程在线办理，从人力、时间、安全等方面为企业松绑减负。

六是实现全环节大数据监管。创新大数据分析模型，精准排查39项核心指标。开展事前研判、事中监督、事后分析的智慧监管方式，精准打击围标串标行为，对56个投标企业作出了废标、罚款和限制参加交易活动的处罚，罚款金额192万元。

“3”项首创激发活力

一是“零对接”主体入库“秒办”。打破入库资格审核验证的常规模式，引入经营主体信用承诺机制，通过交易平台功能优化，实现投标企业任意时段在线填报基本信息，即刻获取投标资格，享受“免申即过”服务，破除了地方保护的人为障碍，降低了市场交易的时间成本。

二是“零跑动”场地预约“闪定”。释放场地供给效能，改变人工核验管理模式，通过招标人适时在线自主选择符合项目特点的开评标场地，尊享“自动登记”“即取即用”服务，实现交易服务“24小时不打烊”，彻底解决了8小时工作制困扰，降低了市场交易的制度成本。

三是“零距离”远程评标“盲选”。积极推动优质专家资源跨地区、跨行业互联共享，通过要素资源共享合作，在全国率先推出“分散式”远程评审模式，一个项目评审专家来源于多个省市。今年以来，运用区块链等信息化手段，推出“分散式+盲选”新举措，系统随机选取评标省市，随机抽取评审专家，实现评审专家空间隔离、人员分散、互不见面，规避评标过程倾向性、诱导性风险。

通过公共资源交易

“6+3”模式

有力推动了

统一大市场建设

公共资源交易要素流动性

进一步畅通

大连市公共资源交易平台

建设水平和服务效能

始终处于全国第一梯队