欧盟计划7月初对中国电动汽车征收临时关税，宝马反对，中国商务部回应

欧盟计划7月初对中国电动汽车征收临时关税 图为资料图

据央视新闻，当地时间6月12日，欧盟委员会披露了对从中国进口的电池电动汽车（BEV）征收的临时关税水平。欧盟委员会对三家抽样中国汽车生产商征收的关税分别为：比亚迪17.4%；吉利20%；上汽集团38.1%；其他参与调查但未抽样的中国生产商21%。欧盟委员会称，如果与中方的讨论不能得出有效的解决方案，这些临时关税将从7月4日起引入。

针对欧盟发布的关于对华电动汽车反补贴调查初裁披露，商务部新闻发言人表示，欧方罔顾事实和世贸组织规则，无视中方多次强烈反对，不顾多个欧盟成员国政府、产业界的呼吁和劝阻，一意孤行，中方对此高度关切、强烈不满，中国产业界对此深感失望、坚决反对。

商务部新闻发言人指出，欧方裁决披露中的认定缺乏事实和法律基础。欧委会罔顾中国电动汽车优势来自开放竞争的客观事实，罔顾世贸组织规则，罔顾中国相关企业对有关调查的全面配合，人为构造并夸大所谓的“补贴”项目，滥用“可获得事实”规则，裁出畸高的补贴幅度，是赤裸裸的保护主义行为，是制造并升级贸易摩擦，是以“维护公平竞争”为名行“破坏公平竞争”之实，是最大的“不公平”。欧方此举不仅损害了中国电动汽车产业合法权益，也将扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链。

商务部新闻发言人强调，中方将密切关注欧方后续进展，并将坚决采取一切必要措施，坚定捍卫中国企业的合法权益。

就在当天早些时候的外交部例行记者会上，外交部发言人林剑也已阐明了有关立场。

林剑强调，这起反补贴调查是典型的保护主义。欧方以此为由，对自中国进口的电动汽车加征关税，违背市场经济原则和国际贸易规则，损害中欧经贸合作和全球汽车产供链的稳定，最终也会损害欧洲自身的利益。

林剑表示，“我们注意到，近段时间欧洲多个国家政要，业界的代表对欧委会的调查表达了反对意见，认为通过对中国电动汽车加税来试图保护欧洲产业是错误的方法，保护主义没有前途，开放合作才是正道。我们敦促欧方恪守支持自由贸易、反对保护主义的承诺，同中方一道维护好中欧经贸合作大局。中方将采取一切必要措施，坚定维护自身合法权益。”

据央视新闻报道，中国汽车工业协会对此深感遗憾，并表示坚决不能接受。

中国汽车工业协会提到，希望欧盟委员会不要将当前产业发展必经的阶段性整车贸易现象视为长远的威胁，更不要将经贸问题政治化，滥用贸易救济措施，要避免损害和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链，维护公平、非歧视、可预期的市场环境。我们希望欧盟汽车产业界理性思考、积极行动，共同维护当前双方合理竞争、互利共赢的局面，共同推动全球汽车产业的健康可持续发展。

针对欧盟对中国电动汽车开展反补贴调查，有欧洲车企也亮明了反对态度。

6月12日晚间，宝马中国方面对澎湃新闻记者表示，宝马集团已注意到欧盟将于近日公布对中国电动汽车征收的新关税税率。宝马集团对反补贴调查有着明确的立场。

宝马集团董事长齐普策对欧盟此番加税措施表示：“欧盟委员会对中国电动汽车加征关税是错误的决策。加征关税将会阻碍欧洲车企的发展，同时也会损害欧洲自身利益。贸易保护主义势必引发连锁反应：以关税回应关税，以孤立取代合作。对宝马集团来说，类似增加进口关税这样的保护主义措施，无法帮助企业提升全球竞争力。宝马集团坚定不移地拥护自由贸易。”

去年10月4日，欧盟委员会发布公告，决定对进口自中国的纯电动载人汽车发起反补贴调查。

随后，由宝马、奔驰、大众等公司支持的德国汽车工业协会（VDA）明确表示反对征收额外关税，认为这些关税“不利于增强欧洲汽车业的竞争力”，并可能引发“重大贸易冲突”。

据外媒报道，中国制造的纯电动汽车在欧洲市场较受欢迎，根据欧盟统计数据，2020年中国生产的纯电动汽车销量为5.7万辆，到2023年则增长至43.7万辆以上，其中包括宝马、雷诺和特斯拉等欧美公司的车型。

延伸阅读

欧盟将通知中国车企征税决定 德国正做最后努力游说

【文/观察者网 齐倩】据美国政治新闻网欧洲版“Politico EU”6月11日报道，有知情欧盟官员透露，欧盟委员会预计于当地时间12日通知中国电动汽车制造商有关即将征收临时关税的消息。与此同时，德国政府被曝正在发起最后努力，加大游说力度，尽力将关税保持在尽可能低的水平。

近来，欧盟持续对中国电动汽车挥舞“关税大棒”，被曝将在6月初做出征税决定。随后因欧洲议会选举（也称“欧洲大选”）在即，又传出将推迟至7月4日再宣布这一“高度敏感”的决定。

报道称，欧盟委员会的两名不愿透露姓名的官员透露，预计于12日通知中国车企征税决定。

其中一名欧盟官员坦承，尽管各方都在谈论一个“基于证据、符合全球贸易规则”的解决方案，但这是一个“将由包括冯德莱恩在内的最高层做出的政治决定”。

Politico EU提到，上述通知发布之际，欧盟处于“令人担忧”的氛围之中。首先，欧盟中两大成员国——法国和德国，在此问题上态度并不一致。其次，欧盟委员会主席冯德莱恩需要德法支持以确保连任，但德国总理朔尔茨和法国总统马克龙均在此次欧洲大选中遭遇惨败。

今年5月，马克龙和朔尔茨在德国举行会晤，图自IC Photo

据介绍，欧盟目前对所有进口汽车征收10%的关税。法国方面希望对中国电动汽车征收更高的关税。法国智库雅克·德洛尔研究所高级研究员埃尔韦尔·法布里声称，“20至30%左右的关税将给欧洲制造商一些喘息空间，以加速在该领域投资，并维持其在欧洲的市场份额”。

同时，一名法国官员否认该决定是出于政治目的，辩称“这是一项客观调查，不是政治谈判”。

报道指出，德国政府意识到无法避免关税，现在正努力将关税保持在尽可能低的水平，理想情况下是中国对欧盟征收的对等水平，即15%。

与法国不同，德国汽车制造商在中国市场颇为活跃。施密特汽车研究公司数据显示，过去10年里，宝马、奥迪和梅赛德斯-奔驰在中国销售了1920万辆汽车，占每家汽车制造商全球销量的30%至40%。

今年4月，德国权威汽车经济学专家、波鸿汽车研究院院长费迪南德·杜登赫费尔受访时指出，中国对全球汽车工业的重要意义在于其在转型中的先驱作用，“汽车发展的未来在中国，如果带着保护主义措施面向未来，就会铸成大错”。

随着中国汽车行业的快速崛起，去年10月，欧盟委员会宣布对中国电动汽车“下手”，发起了反补贴调查。外媒此前广泛报道6月5日为最后期限，届时欧盟将做出决定，并预先通知涉事企业和欧盟27个成员国。此后，各成员国有四个月的时间来决定是否对中国电动汽车征收永久性关税。

不久后，欧盟又传出为避免影响“欧洲大选”（6月6日至9日），或将推迟至选举结束后再宣布决定。

香港《南华早报》6月4日援引消息披露，有欧盟官员告知中国汽车制造商，预计欧盟委员会将从7月4日起对中国制造的电动汽车征收临时关税。据报道，中欧双方人员6月3日在布鲁塞尔会面，并就反补贴调查举行了听证会，中国企业正是在这次听证会上被告知此事的，但对方未透露关税税率。

其实，对于欧盟这番保护主义举措，其潜在的“受益对象”们却似乎反应平平，甚至还有企业开始担心这种做法是否会带来负面影响，损害汽车产业内以及全球供应链内的良性市场竞争。

图为汽车装配生产线（资料图）

5月8日，宝马集团董事长齐普策直言，欧盟此举堪称“搬起石头砸自己的脚”。大众汽车乘用车品牌CEO施文韬也警告称，“（中方针对欧盟）总会有某种报复”。德国梅赛德斯-奔驰集团股份公司董事会主席康林松早前受访时，则呼吁欧盟下调对华电动车关税。法拉利首席执行官贝内代托·维尼亚日前表示，中国车企进军欧洲市场，对于本地车企来说是“良性竞争”。

《南华早报》也指出，欧盟的做法势必会激怒中国，导致中方实施反制措施。Politico EU称，中方反制措施将不限于汽车行业，还可能包括农业和航空业，而这是法国急于保护的两个敏感行业。如果中方反击，对马克龙来说不是好消息，因为他的中间派联盟刚刚在欧洲大选中惨败。

今年3月，英国《泰晤士报》曾刊文批评西方“中国电动汽车威胁论”，并反驳了欧盟此前针对中国政府向车企提供补贴的指控。文章提到，在发展电动汽车的多年时间里，中国曾向其制造商提供了支持，目前已经逐步取消。同时，西方政府也对本国企业提供了激励措施。

其中，拜登政府通过《通胀削减法案》向美国企业提供了数百亿美元补贴。欧盟对新能源汽车财政补贴政策启动于2019年，并在次年开始加大补贴力度，绝大多数成员国对每辆纯电车的平均补贴金额在3000至6000欧元。不仅如此，欧委会在今年2月又积极倡议成员国增加对纯电车的国家补助。

6月11日，我外交部发言人林剑表示，这起反补贴调查的实质是贸易保护主义。欧方在调查中存在许多不合理、不合规的做法，指控的所谓“中国补贴项目”也根本站不住脚。林剑说，中方敦促欧方尽快终止调查，避免损害中欧经贸合作及产业链供应链稳定。如果欧方一意孤行，中方绝不会坐视不管，将采取一切必要措施，坚决维护自身合法权益。

此外，研究机构荣鼎咨询近期一项研究表明，鉴于其他市场的关税更高，低于50%的关税不太可能阻止所有中国电动汽车进口，并保护欧盟的汽车行业。荣鼎咨询称，欧盟从中国进口的电动汽车，已从2020年的16亿美元跃升至2023年的115亿美元，占欧盟电动汽车进口总量的37%。

“（即便加征关税），他们可以降低价格，继续保持竞争力，”欧洲汽车分析师马蒂亚斯·施密特（Matthias Schmidt）如此说道。Politico EU援引数据称，仅仅在今年前四个月，中国在欧洲的电动汽车销量就增长了23%，达到近12万辆。