关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见丨争上游有话要说

导读：浏览行业最新资讯，看看你错过了哪些近期要闻？

一、中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》（以下简称《意见》），对加强新时代行政执法协调监督（以下简称行政执法监督）工作作出系统部署。

《意见》指出，行政执法监督作为上级行政机关对下级行政机关行政执法工作的内部层级监督，是党和国家监督体系的重要组成部分，是各级党委和政府统筹行政执法工作的基本方式。构建全面完善的行政执法监督工作体系，对全面提升依法行政水平、加快法治政府建设、推进全面依法治国具有重要意义。

加强行政执法监督工作体系建设，要持续完善监督制度、严格落实监督职责、不断创新监督方式，充分发挥行政执法监督对行政执法工作的统筹协调、规范管理、指导监督、激励保障作用，到2024年年底，基本建成省市县乡四级全覆盖的比较完善的行政执法监督工作体系，实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督。

《意见》要求，要健全行政执法监督工作体制机制，推动行政执法监督与其他各类监督有机贯通、相互协调。司法行政部门作为政府行政执法监督机构，代表本级政府承担行政执法监督具体事务。县级以上政府部门在本级政府司法行政部门指导下，负责指导监督本行政区域内主管行业的行政执法工作。要完善行政执法监督法规制度体系，推进行政执法监督立法，健全行政执法监督工作制度，完善行政执法行为规范，健全行政执法管理制度。要严格履行行政执法监督职能，开展行政执法常态化监督，抓好行政执法专项监督，可根据工作需要对重要法律、法规、规章的执行情况组织开展行政执法检查，强化涉企行政执法监督，强化对行政执法工作的综合协调，做好对跨领域跨部门综合行政执法改革以及基层综合行政执法改革的指导工作。要充分运用行政执法监督结果，拓宽行政执法监督渠道，加强行政执法监督信息线索的汇集统筹。

《意见》强调，要强化工作保障，加强组织实施，加强行政执法监督队伍建设，推进行政执法和行政执法监督数字化建设，建立督促落实机制，加强协作配合，做到有部署、重落实、见成效。国务院司法行政部门要认真开展督促指导检查，推广有关经验做法，研究协调、推动解决问题。

新闻来源：新华社、中国政府网

争上游有话要说：

行政执法活动与群众切身利益密切相连，关系到老百姓对行政机关依法行政的直观感受，行政执法协调监督是全面推进严格规范公正文明执法的“紧箍咒”。随着科技的发展，数字化执法的新模式、新机制给行政执法带来了新的发展路径，《意见》也强调了要推进行政执法和行政监督执法数字化建设。为了帮助执法人员实现高效移动执法、规范执法行为，借助物联网、大数据等信息技术，争上游科技自主研发了移动现场执法包。执法人员携带移动现场执法包开展现场检查，只需要通过执法终端摄像头和话筒现场快速取证，在执法终端上的检查表对违规条款进行勾选并自动生成文书，再使用便携式蓝牙打印机当场打印执法文书，交由当事人签字后就可快速完成现场执法工作。移动执法系统还可以帮助管理部门实现对执法行为的追踪和分析，为制定科学的执法政策提供参考，不仅提高了执法工作的效率和质量，还能够推动执法监管的规范化和精细化，更好地保障卫生健康执法工作的顺利进行。

二、北京市卫生健康委员会关于印发2024年北京市重点职业病监测工作方案的通知

为切实做好2024年全市重点职业病监测工作，根据《中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所关于印发<重点职业病监测技术方案（2024年版）和<工作场所职业病危害因素监测方案>（2024年版）》（中疾控职科便函〔2024〕56号）的通知，我委组织制定了《2024年北京市重点职业病监测工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

一、监测目标

通过监测劳动者职业健康检查、职业病诊断、职业病患者随访调查信息，发现职业健康异常情况；通过对职业病危害因素和健康检查监测结果的趋势分析，发现职业病防治工作的薄弱环节，为制定职业病防治政策、完善法规标准、健全监管工作制度、明确职业卫生工作重点提供依据和支撑，探索完善北京市职业病防治管理机制。

二、监测范围

监测范围覆盖北京市16个行政区和北京市经济技术开发区。

本技术方案所称重点职业病病种包括除职业性放射性疾病外的所有法定职业病（共9大类121种）。

三、监测内容和方法

（一）职业健康监测

1.职业健康检查常规监测

2.职业病主动监测

3.尘肺病哨点筛查

4.职业病诊断报告与死因监测

（二）职业性尘肺病患者随访调查

四、质量控制

（一）职业健康检查机构与职业病诊断机构质量考核评估

（二）职业病和疑似职业病漏诊漏报迟报调查

（三）职业健康数据审核

五、数据处理和报告撰写

六、保障措施

（一）监测技术方案的制定

（二）培训与指导

（三）信息管理

（四）数据利用

新闻来源：北京卫健委

争上游有话要说：

职业病监测工作根本目的是为了消除或减少工作场所职业病危害因素对劳动者健康的影响，保护劳动者健康，企业作为职业病防治的责任主体，为了保障员工健康安全和企业长远发展，应该把职业卫生工作纳入到企业的日常管理工作中，加强对工作场所的职业病危害因素监测。争上游职业卫生在线监测系统能对用人单位工作场所产生的职业病危害因素（粉尘、噪声等）进行实时监测，用人单位和监管部门通过系统可以实时查看工作环境的粉尘浓度、噪声大小等信息。若某个岗位粉尘浓度或噪声超标，系统会自动报警并发出预警信息，提醒用人单位和监管部门及时采取相应措施，保护好劳动者身体健康权益。为了提高职业卫生数据上报、收集、利用、分析效率，争上游科技重点研发了职业卫生分类监督管理平台。平台按照职业病防治法的要求，建立符合标准的用人单位职业病分级分类自查表，有效提升用人单位自查自报工作的效率，减少错报漏报，并能实时将相关分级分类信息报送监管平台。监管部门以职业卫生分类监督管理平台的数据分析为依据，对较好企业优先“非现场监管”，对较差的企业继续开展现场专项检查，形成监管压力梯度，减少对企业正常经营的干扰、维护好营商环境的同时引导企业加强职业健康管理。