超大城市，疯狂抢人了！

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作者：余飞

01

杭州，出手了

杭城出手，才知道什么叫魄力。

在抢人混战之际，杭州一出手就非同凡响。

5月13日，杭州市人才管理服务中心发布了最新版《杭州市应届毕业生生活补贴申请指南》，其中提到：

本科1万元、硕士3万元、博士10万元，毕业时间在2021年10月14日（含）之前的博士，补贴标准仍为5万元。

应届大学毕业生在富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市等西部区、县（市）工作满3年后，再给予本科1万元、硕士3万元、博士10万元一次性生活补贴，其中按原标准（5万）申领补贴的博士，仍按原标准执行。

这份《指南》相比于今年2月份的版本，改变之处在于：

符合条件的非全日制研究生也可以申领3万元生活补贴。申领的非全日制研究生需要在2017年1月1日及以后入学，2021年7月5日及以后毕业。

这不是什么购房补贴，而是生活补贴，只要符合要求，都能申请。

补贴的学历包括本科、硕士和博士。

相比于其他城市的抢人，杭州明显更加高端，杭州盯上的不是所有人口，而是本科以上学历人才。

在众多中心城市零门槛落户的当下，杭州的落户门槛相比并不算低。

根据去年4月份杭州发布的《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》，明确提出：

对已在市区落实就业单位的35周岁以下（以下不含本数，下同）的普通高校大专学历毕业生，可在市区办理落户；45周岁以下普通高校硕士研究生可按“先落户后就业”的原则，在市区办理落户。

意见表示，全面放开县域落户政策。全面放开桐庐县、淳安县、建德市三县（市）城镇落户条件。

也就是说，走学历落户，最低都需要大专学历，且年龄不得超过35岁。

02

杭州为何显得特别

在大多数中心城市将“抢人才”演变为纯粹的“抢人口”背景下，杭州为何显得这么特别？

原因无他，杭州的人口竞争力太强了。

七普数据显示，杭州2010至2020十年间，常住人口增加了324万，增量位居全国第6位。

最关键的是，在全国人口增量于2021年创新低，2022年正式负增长，2023年加速减少的背景下，杭州的人口增量始终位居全国前列。

2021年杭州常住人口增加了23.9万，增量位居全国第三。2022年增加了17.2万人，增量位居全国第二。2023年增加了14.6万人，增量位居全国第四。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

在持续优秀的人口增量之下，2023年杭州城区常住人口突破了1000万，助推杭州晋级超大城市，成为10个超大城市之一。

这一消息，杭州官方在今年年初已经官宣。

来源：杭州发布

竞争力强的不只杭州，整个浙江亦是如此。

过去三年，浙江已经取代广东，成为常住人口增量第一大省。

制图：城市财经；数据：各省市自治区统计局；其中黑龙江未披露数据

更牛的地方在于，在2023年全国人口加速减少的背景下，浙江下辖的11个地级市，人口全部正增长。

这在全国，绝无仅有。

制图：城市财经；数据：浙江省统计局

浙江之所以强悍，在于其强悍的民营经济与藏富于民的发展模式。

浙江富甲天下，古有“钱塘自古繁华”，今有浙江省被钦定为全国第一个 也是唯一一个共同富裕示范区。

浙江最典型的特点，一个是民营经济，一个是藏富于民。

民营经济方面，其民营经济占比位居全国第一。同时，民营企业数量也是全国第一。

去年全国工商联公布的“2023中国民营企业500强”榜单中，浙江108家，位居全国第一，且是全国唯一一个民营企业500强数量突破100家的省级行政单位，同时也是增量最猛的省。

其后是江苏、山东、广东、河北、北京、上海、湖北、福建、河南。

此外，制造业民营企业500强数量，也是位居全国第一。

同样也是唯一一家数量突破100的省，浙江的数量是广东的两倍多。

数量位居前十的省，还有江苏、山东、广东、河北、福建、河南、安徽、山西、湖北。

在藏富于民方面， 全国人均可支配收入前20城市，浙江独占9个。浙江下辖的11个城市，人均可支配收入排名最低的丽水，也位居全国第39位。

富裕如斯，谁敢跟浙江人比富？

人口跟随财富流动而流动，哪里有钱赚，哪里能赚到钱，人口就会流向哪里，这是自古以来颠扑不破的真理。

江浙沪都是富裕地区，其中江苏与浙江又存在不同。

江苏13太保，其特点是经济强，个顶个能打。浙江11市则是个顶个的富裕。

正因为富裕，所以在全国人口通缩加速的背景下，浙江全省都在增长。

所以，杭州不缺人，缺高学历人才。

03

杭州抢人才背后

既然不差人，为何要砸钱抢本科以上学历的人才？因为产业升级需要。

作为华东翘楚、GDP十强之一的城市，杭州的综合实力的确很强。

世界500强企业有7家，仅次于北上深。上市公司数量228家，仅次于北上深。人均可支配收入73797元，位居全国第五，仅次于上海、北京、深圳、苏州。资金总量位居全国第五，仅次于北上深广。

更重要的是，以互联网为底色的数字经济，杭州独步天下。

杭州统计局披露，2023年杭州数字经济核心产业增加值5675亿元，比上年增长8.5%，占GDP的比重为28.3%。

然而，杭州的工业并不强。相比于正在一起争夺第二省会的成都、武汉，弱很多。

以去年的第二产业（广义工业）排名来看，杭州第二产业增加值5667亿元，位居全国第17位。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

换句话说，杭州的强项在第三产业服务业，第二产业偏弱。

这种背景下，杭州有了紧迫感。原因在于：

第一，工业是服务业的根本。

工业的尽头是服务业，但服务业的根本是工业。

在中国这样的政策决定发展的体制之下，优质的服务业都是顶级城市的囊中物。服务业的强者，依旧是北上广深四座城市。

杭州凭借自身的优势产业，服务业发展得很不错，但需要百尺竿头更进一步，则需要政策加持。

然而恰如我多次讲到过的，科技、金融这类服务业，一方面需要扎实的工业底子，另一方面依赖国家顶层设计。

优质的资源，基本都被北上深包圆了。

第二，工业提升，才能让杭州实现自我升华。

这一点，最值得学习的便是深圳。深圳的服务业已经很强悍了，然而在过去十年众多城市都迷失在脱实向虚中时，深圳始终坚持工业立市的底色。

工业与服务业相辅相成，相互促进，促进了深圳的科创能力提升，促进了其出口加速，这些又推动着深圳的经济大象狂奔。

2023年，深圳GDP增长了6%，领跑一线城市，且是四个一线城市中唯一一个增速跑赢全国大盘的城市。

2024年一季度，深圳GDP增长6.4%，再度领跑一线。而且，深圳一季度进出口突破了万亿，占全国进出口十分之一。

这背后都是深圳对工业的执着。

深 圳发布昨天发布了一篇《工业和服务业如何互促共进？深圳这样做》，在这篇文章中，深圳强调：

把工业作为支柱和脊梁，把高质量发展要求贯穿新型工业化全过程，以科技创新引领产业创新，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平……工业立市，制造业当家，底盘稳动能足……服务业与制造业同处一条“微笑曲线”产业价值链，是推动经济高质量发展的“双引擎”。

服务业强悍如深圳，也依旧坚持工业立市的底色，杭州岂能不加一把劲。

杭州如果能够提升工业实力，后劲很足，是最有希望晋级一线，组成“北上广深杭”内地五大一线城市阵容。

事实上，对于工业上的薄弱，杭州早就有了认识。

2022年，杭州启动打造智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色低碳五大产业生态圈，推进产业基础再造和产业链提升，加快铸就实体经济的“铁柱钢梁”。

杭州的目标是：

力争到2025年，智能物联、高端装备产业生态圈规模超万亿，生物医药产业生态圈规模超五千亿，新材料和绿色低碳产业生态圈规模超三千亿，推动形成以万亿级产业为引领、千亿级产业为骨干、未来产业为先导的现代产业体系。

今年1月份杭州日报发布的文章《进阶之路—— 迭代发展，杭州产业提质攀高》提到：

如今，杭州已经不再讨论要不要发展制造业的问题，而是聚焦于如何发展制造业的问题。杭州要发展的制造业，肯定不是依赖土地要素的摊大饼式制造业。杭州要走的新型工业化道路，必然是创新驱动下的数实融合发展道路，其中特别重要的是，要抓住“人工智能+”的发展机遇，拓展一批可商业化的应用场景，集聚一批优质的创新和产业资源，率先布局若干市场潜力巨大、天花板很高的新领域新赛道。

杭州的意思很明确，杭州要发展的工业，不是劳动密集型产业，而是以科创为灵魂的新兴工业，比如智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源。

而要实现新型工业化道路，就离不开人才。这是杭州砸钱抢夺高学历人才的底层逻辑。

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