超大城市如何做好城乡融合发展？成都提出五大重点任务

本文转自：人民日报客户端

宋豪新

成都乡村地域广、面积大、人口多，农村地区面积占比91%、农村常住人口占比21%，“大城市带大农村”特征明显。在这种背景下，成都作为超大城市如何做好城乡融合发展、如何提升农业农村现代化水平成为至关重要的阶段性问题。

为应对新发展阶段的新问题，近日成都市委、市政府出台《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的实施意见》（以下简称“实施意见”），并于5月14日召开新闻发布会，明确了总体目标是走出一条超大城市城乡融合发展、“三农”现代化建设的新路，以及实现这一目标要实施的五大重点任务。

五大重点任务中，最首要的是加快建设更高水平“天府粮仓”成都片区，保障粮食安全是重中之重。播种面积和产量要在2023年的基础上稳定提高，“实施意见”提出全域推进“一带十五园百片”粮油产业园区建设，确保2024年粮食播种面积稳定在578.6万亩以上、产量234万吨以上。

除了产量“硬指标”，在农业现代化“软件”建设方面，尤其是专业人才的培养与鼓励，“实施意见”围绕完善现代农业经营体系，提出新培育农业职业经理人1万名，选拔培育“成都农匠”500人以上。

五大重点任务还包括推动乡村产业高质量发展、扎实建设宜居宜业和美乡村、持续深化农业农村改革、加强党对“三农”工作的全面领导加强党对“三农”工作的全面领导等。“实施意见”提出相应的具体目标，比如培育新上规农产品加工企业10户以上，新建乡村主题旅游目的地20个以上，完成四川天府新区、成都东部新区、龙泉驿区、青白江区、新都区、双流区、新津区、简阳市、都江堰市、金堂县和大邑县11个区（市）县的11条美丽乡村特色风貌重点线路建设。

图为发布会现场

发布会上，相关职能部门也提出了2024年推动城乡融合发展的“实招”。

成都市规划和自然资源局副局长张佳介绍，将统筹安排不少于5%的新增建设用地指标用于乡村建设，充分保障乡村发展用地需要，实现应保尽保。

成都市水务局副局长程培哲表示，将最大程度实现城乡供水同源、同网、同质、同监管、同服务，促进农村居民自来水“应接尽接”，已制定2024年农村自来水普及率达到93%以上，2025年达到96%以上的工作目标。

据了解，成都市持续学习运用“千万工程”经验，提质打造新时代更高水平的“天府粮仓”成都片区。近3年来，成都市耕地面积连续实现净增加，2023年新建高标准农田33万亩，粮食产量达231.9万吨，农村居民人均可支配收入同比增长6.9%。