湖北观察丨湖北股权投资市场建设“出招”：力争至 2026年基金注册量超2000只，30家以上头部机构落户

21世纪经济报道记者王雪 实习生朱奕臣 武汉报道

截至2023年末，湖北辖区登记备案的私募基金管理人393家，共计管理1287只基金，管理基金规模2481.13亿元。《湖北省促进政府投资基金高质量发展若干措施》明确指出，要培育更多股权投资市场主体，推动投资基金业态集聚发展，形成投资基金发展政策合力。

日前，湖北省人民政府办公厅印发《关于推动私募股权投资行业高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》），到2026年底，力争湖北省注册基金数量达到2000只以上，基金管理规模每年增长20%，30家以上头部机构落户湖北。

《措施》共有21条，围绕培育壮大市场主体、拓宽资金募集渠道、加大优质项目供给、营造行业良好生态等四方面，推动湖北成为具有全国较强资源配置能力、创新策源能力和协同发展能力的股权投资高质量发展高地。

在培育壮大市场主体上，湖北省将积极招引头部机构落户、做优做强本土机构，建设私募股权投资集聚区。《措施》指出，对新设或新迁入满一年的私募股权投资机构，在省内有实际投资项目的，所在市（州）政府可按其实缴到位注册资本（扣除省级及以下国有投资基金出资部分）的一定比例（不超过2%）给予其管理人一次性落户奖励；各地要将招引头部私募股权投资机构纳入招商引资绩效考核范围；支持长江创投、武创投等平台型基金管理人开展股权激励、项目跟投和混合所有制改革试点；鼓励省内行业龙头企业、上市公司、证券公司、保险公司等主体发起或参与设立私募股权投资机构。

此外，《措施》强调，要建立私募股权投资准入快速通道，优化登记准入服务，私募股权投资基金管理人新设股权投资基金企业，市场监管部门在3个工作日内完成登记注册。

在拓宽资金募集渠道方面，《措施》强调，要强化政府投资基金引导功能，充分发挥200亿元湖北省政府投资基金的杠杆作用，支持市县设立区域政府投资基金；力争2至3年内，省级政府出资实现10倍以上放大，形成超过2000亿元的政府投资基金群；发挥500亿元省级国资母基金作用，撬动各方资本，加大对高新技术领域中小企业培育孵化、省级战略性重大产业和重大项目投资力度，力争2至3年内，省级国企投资基金参股基金目标规模达到6000亿元以上。

还值得一提的是，《措施》指出，建立省市县联动机制，按照市场化原则相互参股基金，省政府投资基金对区域分母基金的认缴出资比例上限提高为25%，省内财政及国资出资比例上限提高到90%，减轻市县政府出资压力，降低社会资本募资难度。

在加大优质项目供给方面，湖北聚焦“投早投小投科技”。《措施》鼓励各级政府投资基金通过参股配资等方式，引导各类社会资本在湖北设立种子基金、天使基金等风投创投基金；发挥100亿元“楚天凤鸣”科创天使基金作用，支持科技成果转化和重点实验室建设；对创业投资机构投资湖北早期、初创期科技型企业满足一定条件的，给予其管理机构最高可达300万元奖励。

“健全完善覆盖天使投资、风险投资、创业投资、并购重组投资等服务企业全生命周期的私募股权投资基金体系，引导社会资本投向科技创新、高端装备、生物医药、智能制造、绿色低碳、数字经济等重点领域。推动开展投贷联动，加大综合金融支持力度。”《措施》进一步指出。

在营造行业良好生态方面，《措施》提出系列税收优惠政策。其中，创业投资机构和天使投资个人采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业满2年的，可按照投资额的70%抵扣应纳税所得额；合伙型创业投资机构，选择单一投资基金核算的个人合伙人股权转让所得和股息红利所得，按照20%税率计算缴纳个人所得税。