争创“枫桥式人民法庭” | 大连自贸区法庭 打造专业民商事纠纷解决“优选地”

文 | 本刊记者 刘庭梅

为助力大连对外开放和创新高地建设，2021年3月25日，辽宁省委机构编制委员会办公室批准大连经济技术开发区人民法院（以下简称“大连开发区法院”）增设中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区人民法庭（以下简称“自贸区法庭”）。2021年11月挂牌成立时起，自贸区法庭就以服务辖区创新发展为己任，坚持创新引领与智慧驱动，树立现代化审判理念，着力打造“司法服务对外开放”品牌，不断提升自贸区案件审理的专业化、国际化，逐渐成为扎根基层的司法触角和弘扬新时代“枫桥经验”的重要阵地。2023年2月，自贸区法庭被辽宁省高级人民法院确定为辽宁法院首批“五化”法庭和示范法庭。

2024年1月，辽宁省大连经济技术开发区人民法院自贸区法庭法官深入辖区企业开展调研 供图 辽宁省大连经济技术开发区人民法院

用心传递司法温度

“起诉状？什么情况？我怎么成被告了？”

“我在外地接到法院电子送达的诉讼材料，邻居家出事，我在外地，跟我有什么关系？”

近日，大连自贸片区某小区业主群里突然“炸锅”了，多名业主被起诉到法院。这是怎么回事呢？

原来，王女士购买的新房位于某小区一栋高层住宅的一楼，装修完毕正准备入住时，却发现因公用管道堵塞，楼上马桶返水后渗漏。王女士家中污水遍地，电器、家具也被浸泡损坏。王女士试图自行与物业公司、开发商及2楼至15楼的业主协商赔偿。但是，各方均以各种理由拒绝赔偿。王女士无奈，一纸诉状将物业公司、开发商及2楼至15楼的14户业主共22名被告诉至自贸区法庭，要求各被告共同赔偿原告13万元。

因案件涉及被告人数众多，为避免矛盾激化，大连开发区法院分管法庭工作、调解经验丰富的审判委员会专职委员谷晓霞担任审判长，与审判员王雪、人民陪审员共同组成合议庭。法官和助理加入了各被告业主为此建立的微信群，以加强联系沟通。由于各业主都没有委托律师，法庭干警在线答疑解惑，指导当事人准备应诉材料。

开庭当日，20余名当事人齐聚法庭，大家的情绪都比较激动。被告业主你一言我一语，都将矛头直指原告，气氛剑拔弩张。

在这种情况下，合议庭没有急于开庭，而是以当事人更易接受的“唠家常”方式，询问并认真听取各方意见。经过两个多小时的调解，到庭的业主都表示同意补偿王女士一定损失。最终，王女士与邻居们达成和解，款项当场履行完毕。

自贸区法庭在处理民生纠纷时，时刻谨记自身在基层综合治理中的使命，坚持“小案不小办”，用心用情化解纠纷，加强释法析理，把每一起案件都作为普法宣传的阵地，用心传递司法温度，切实提升了人民群众对法院、对法官的信任度。

多元化解商事纠纷

为进一步推动高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，2022年9月，大连开发区法院依托自贸区法庭成立DDR国际商事多元解纷中心，构建法院、仲裁、调解、律师、公证、政府相互协作的“六位一体”国际商事法律服务体系，充分发挥各种争议解决方式的优势，促进商事争议的高效化解，为市场主体提供多元化的解纷选择。

该中心充分发挥入驻机构的资源优势，强化与权威域外法查明机构的合作，积极邀请外籍、港澳台和国内知名仲裁员、调解员参与争议解决。在多元化解纠纷的过程中，该中心实行全流程“时限承诺制”，加强各业务环节的时限管控，优化当事人参与多元调解和出席庭审诉讼的体验，既节约了诉讼成本，又提升了商事纠纷解决效率。

大连自贸片区某冷链企业因此前受新冠疫情影响，2023年涉诉案件激增，企业不得不一方面努力恢复生产经营，另一方面疲于应对涉诉纠纷。自贸区法庭了解企业情况后，积极引导双方当事人通过DDR国际商事多元解纷中心，主动、优先选择仲裁途径化解纠纷。通过仲裁、诉讼相结合的方式，该冷链企业成功化解了78%的案件，有效缓解了该企业受到的涉诉影响。

2023年，DDR国际商事多元解纷中心首次适用《蒙特利尔公约》处理国际航空运输合同纠纷，首次就涉外案件启动域外调查取证程序，既方便了中外当事人诉讼，又在交流合作中提升了专业化解纷水平。该中心成立以来，共分流民商事案件1400余件，化解700余件。其中，18件重大商事纠纷被分流至大连国际仲裁院调解或裁决，涉案标的额达4.89亿元，商事多元解纷机制高效平稳推进。

强化知识产权保护

知识产权纠纷是自贸区法庭的一项重点审判任务。2024年，自贸区法庭联合检察机关到北方国家版权交易中心就版权交易涉刑问题、降低版权交易风险等问题开展专题调研；参加大连广播电台“交广有说法”专题节目，就知识产权保护进行宣讲；公开审理辖区某公司侵犯知识产权案件，邀请大连大窑湾边检站民警旁听案件审理，并就进出口商品的商标侵权、企业名称的混淆行为等问题进行了讲解；通过现场法律咨询、设置展板、发放宣传手册等形式向社会公众宣传知识产权。

为进一步对标先进地区，提供更高标准司法服务，自贸区法庭坚持“请进来”与“走出去”。2023年，辽宁省人大代表、西藏自治区高级人民法院、上海政法学院等多家单位到自贸区法庭调研指导工作，为自贸区法庭建设提出了诸多建议。法庭与大连理工大学共建知识产权学院教学实践基地，打造知识产权审判理论与实践发展高地。此外，法庭还就知识产权审判工作到北京、上海等地法院开展专题调研，受邀参加第五届自贸区知识产权司法保护“浦东论坛”。

2023年，自贸区法庭被评为“辽宁法院知识产权保护工作成绩突出集体”，2人被评为“辽宁法院知识产权保护工作成绩突出个人”。

大连开发区法院相关负责人表示，自贸区法庭将继续发挥自身特色优势，坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力为区域经济发展创造良好的营商环境，为自贸片区建设贡献司法智慧！

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《中国审判》杂志2024年第8期

中国审判新闻半月刊·总第342期

编辑/徐畅