如皋“1234”助力新就业形态劳动者权益保护

“春风行动”开展以来，如皋市司法局探索“1234”工作法，为新就业形态群体提供坚实法治保障。

一是组建一支队伍。联合如皋市人社局、法院、总工会等单位，组建法律服务队入驻公共法律服务中心，主要针对劳动合同、社会保险、工伤、休息休假、交通事故等涉及新就业形态相关的法律问题，提供线上、线下普法宣传服务，促进企业依法用工，就业人员依法维权。法律服务团队现有13人，已多次开展“走基层、找问题、想办法、促发展”调研，对网约工数量、类别、平台算法策略、平台抽成规则、保险缴纳状况、劳动关系定义等进行专题分析，着力破解新就业形态劳动权益保障瓶颈。

二是搭建两个平台。依托市公共法律服务中心，搭建新就业形态劳动者法律之家，集咨询疏导、人民调解、劳动仲裁、法律援助于一体，并组建新业态职工在线服务群。依托基层镇街网格驿站，搭建更为细致的新业态劳动者服务平台，发挥基层司法所、社区力量，聚焦新就业群体关心的劳动关系、交通安全、工伤认定、合作纠纷、技能提升等问题，收集新就业群体法治需求，开设专题普法讲座，提供纠纷化解平台，为新就业形态劳动者投诉无门和维权时间长、成本高难题等问题提供解决渠道。

三是完善三项机制。联合如皋市人社局、市场监管局、公安局、法院、检察院、总工会六部门，建立联席会议制度，定期交流“网约工”权益保障工作。充分发挥行政执法监督职能，制定行政指导清单，推进行政执法部门更好服务“两新”企业，源头避免侵权行为，切实维护新业态、新就业群体合法权益。定期组织部分劳动者充分表达意见诉求，召集相关部门、行业协会和头部企业，推动和参与相关制度文件和工作指引修改，推动健全相关行业标准，从制度保障层面维护新就业形态劳动者合法权益。

四是提供四项服务。依托如皋市社会治理综合服务中心设置的服务窗口，针对新就业群体较为集中的讨薪、工伤、人身损害赔偿等纠纷，开通维权绿色通道，已办理各类新业态法律援助案件65件。对接快递、电商、外卖、网约车等各类企业，开展全方位“法治体检”，开出法治处方，已开展“法治体检”19次，提出意见建议60余条。依托各级人民调解组织，向快递工作站点、物流园区、重点商圈等新业态新就业群体集中场所派出调解人员，对准需求、精准服务，及时有效化解矛盾纠纷。提供精准普法服务，通过线上线下相结合方式，推送法律法规相关案例等，帮助新业态群体增强依法维权意识，有效规避法律风险、维护自身合法权益。