中方代表团抵达当天，美国发布半导体管制措施，下令“封杀”华为

根据我生态环境部发布的消息，中国气候变化事务特使刘振民于5月7日到16日率团赴美，与美国总统国际气候政策高级顾问波德斯塔进行会谈。

这次会谈是中美两国新任气候特使之间的首次正式会面，也是自去年底在迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会后，华盛顿和北京之间首次就气候问题正式进行面对面交流。

如果说从国际气候合作的角度出发，中方代表团此访无疑是必要且及时的。气候变化是全球性的问题，需要国际社会共同应对。中美作为世界上两大温室气体排放国，对于保护地球生态环境负有重大责任。

去年，中美两国发表了关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明，双方决定启动“21世纪20年代强化气候行动工作组”，开展对话与合作，以加速在气候变化领域的具体行动。

此次中方代表团访美，除了将与美国就气候变化等议题进行交流外，还将与联合国有关方面、美方有关地方政府和智库进行交流。可以预见，此次访问有望为中美在气候变化问题上的合作指明方向，增进双方的共识和合作成果。

美国国务院透露，本次会谈将涉及温室气体甲烷、循环经济、能源效率，以及摆脱化石燃料的能源转型，重点讨论遏制全球变暖，提高能源利用效率等问题，由此推进两国合作进度。

刘振民早前在受访时曾表示，中美两国均希望在推动应对气候变化的全球进程，在相互尊重的前提下，两国必须尽可能的合作。

然而，就在刘振民动身访美之际，美国却进一步收紧了对华出口限制。据观察者网引述外媒报道，拜登政府已撤销高通、英特尔对华为出口许可，具体原因是这两家公司“与中国走得太近”。

而后，美国商务部证实了上述消息，但拒绝提供细节，仅将其归结为美国外交政策与国家安全必要举措。

有消息称，此事由美众议院外交事务委员会主席麦考尔极力促成。在相关消息曝光后不久，他不加掩饰地扬言，这一决定是阻止中国开发先进人工智能的关键之举。

分析人士指出，在过去一年多的时间里，华盛顿已鲜有批准与华为相关的许可证申请。英特尔、高通与华为的业务往来已大为缩减。由此不难看出，美国政府此次的举动并非完全出人意料，而是其打压中国政策的一种延续。

自2022年10月以来，美国便以所谓的“国家安全”为由，无底线地对中国实施半导体出口管制，但成效却较为有限。从公开的数据来看，美国2023年对华半导体设备出口额较之2022年仅减少3%左右，日本、荷兰对华半导体出口还“略微有所增加”。损失最惨重的反倒是韩国，其2023年的出口额较之2022年缩减逾20%。

究其原因，主要是中国的自给率大幅上升，而产自韩国的传统半导体产品相对容易替代。从结果来看，美国、日本、荷兰半导体公司在中国的市场份额并未受到明显影响，甚至可以说由于这些公司掌握着尖端产品，其影响力在中国还微妙的有所扩大。

不难想象，随着中美竞争日渐加剧，美国必然会扩大对中国的科技霸凌与经贸打压，但在全球议题上两国又不得不保持合作。这种纠缠竞合的状态，或将成为太平洋两岸之间的长期态势。