年内第三家！海南农商银行获批开业，模式有何不一样？

界面新闻记者 | 安震

又一省级农商行获批开业。

5月6日，国家金融监督管理总局海南监管局发布公告，同意海南农村商业银行股份有限公司开业，核准海南省农村信用社联合社等20家行社在该行开业时自行终止，债务债权由该行承接。也就是说，在获准筹建四个多月后，海南农村商业银行获批开业。

公告显示，海南监管局已于4月26日同意海南农村商业银行开业，核准其注册资本金为人民币220.21亿元，并核准《海南农村商业银行股份有限公司章程》。

此外，海南监管局核准了李晓刚董事长任职资格，陈维行长任职资格，刘国鑫、吴敏、邹燕玲副行长任职资格，王巨虹总审计师任职资格，王玮首席信息官任职资格，王新华运营总监任职资格。

同时，核准了李晓刚、陈维、何浪、杨福林、肖能、施金晨的董事任职资格；以及王中泽、许平文、刘红滨的独立董事任职资格。

据了解，李晓刚在加入海南省联社前，曾任中国证券监督管理委员会海南监管局党办主任、办公室主任，海南省发展控股有限公司党委委员、副总经理，海南省发展控股有限公司党委副书记、总经理等。

事实上，今年以来，已有三家省级农商银行获准开业。除海南农村商业银行股份有限公司外，四川农村商业联合银行股份有限公司和广西农村商业联合银行股份有限公司均已开业。

不过从省联社整合改组的形式来看，三家银行有所不同。海南是单一法人模式，海南农商行成立后，注销20家机构的法人资格，20家机构的全部资产、业务、债权债务、人员等均由海南农村商业银行承接。四川、广西两地都选择了保留两级法人地位不变的联合银行模式。

业内人士分析，农信社改革路径大致为四种，分别是联合银行模式、统一法人模式、金融服务公司模式及金融控股公司模式，一般前两种用的比较多。

招联消费金融有限公司首席研究员董希淼对界面新闻表示，即便是农商联合银行模式，各地实施情况也不一样。比如，虽然河南农商联合银行与浙江农商联合银行都叫联合银行，但浙江农商联合银行是“自下而上”的模式，而河南农商联合银行是“自上而下”的模式，股权关系完全相反。

“统一法人的省级农商银行模式有助于集中配置资源，提升经营管理合力和执行力，打造品牌形象，形成规模优势。在部分经营区域较小、机构数量不多的省有借鉴意义；而将省联社改制为农商银行控股公司，由控股公司参股农信机构，是改革最彻底的一种模式，既解决了产权和控制权关系问题，理顺公司治理机制，也不动摇县域法人地位。但此模式需要有合格的发起股东及资本金，实际操作难度较大；将省联社改制成为省级农商联合银行，在保持两级法人地位不变的同时，申请业务资质和牌照，增强服务内容和能力，是相对优化的一种模式。”董希淼介绍目前常见的改制模式时表示。

董希淼认为，农信社改革主要是有利于稳妥化解农信社风险，降低小法人机构的经营管理成本，提升抗风险能力；持续完善农商银行公司治理改革后成立的农信社省级机构，应按照商业银行标准建立规范的“三会一层”等公司治理机制；加快农信社数字化转型步伐。