40.2公里海岸线上，他们架起的“渔港枫桥”直达群众心中

福建省宁德市霞浦县三沙镇素有闽浙要冲、福宁门户、全闽锁钥之称，是浙江省至福建省的海上重要交通枢纽，也是对台贸易前沿重镇、风光旖旎的旅游小城。驻守在此的霞浦县公安局三沙派出所，则是守护“锁钥”的第一防线。

近年来，三沙派出所主动融入地方发展大局，深入践行新时代“枫桥经验”，全面深化“两队一室”改革，落实“派出所主防”要求，走出一条具有地域特色和公安特点的“渔港枫桥”基层社会治理创新之路。因工作业绩突出，该所先后荣立集体三等功2次，获评全省第二批“枫桥式公安派出所”称号。

融打于防 护港护安

1月12日，霞浦县三沙镇中心渔港码头上，轰鸣的马达声打破了清晨的宁静，一艘艘满载而归的渔船陆续靠岸，渔民们有序地将一筐筐海货卸下，尽管脸被寒风吹得生疼，却依然难掩丰收的喜悦。码头上，三沙派出所民警辅警巡逻管控，维护着秩序。

三沙集“山、海、川、岛”于一体，40.2公里的海岸线上，错落分布着25个码头，辖区共有各类企事业单位85家、涉渔厂企16家、民宿218家、酒馆50家。面对复杂的治安要素，三沙派出所立足实际，建立“宣防、巡防、打防”闭环工作机制，全环节、全链条打击涉海犯罪，同时加强与海警、海渔、海事、海关等涉海执法部门协作，通过情报互通、研判互商、行动互参，畅通“行刑衔接”通道，构建“护海共同体”。

“每天，‘三支队伍’都会依照各自勤务安排对31个‘陆上网格’、19个‘海上网格’开展精准巡逻。”三沙派出所副所长钟进树说。

针对三沙镇海岸线长面广、派出所人少事多的实际，三沙派出所将新时代“枫桥经验”作为改革攻坚、破解难题的金钥匙，通过创新治安巡防队、岸线巡防队、志愿巡防队“三支队伍”，最大限度发挥群防群治力量优势，提升基层治理效能。

2023年以来，三沙派出所共破获涉海刑事案件5起、行政案件3起，查扣走私冻品214吨，扣押涉案船舶5艘，案值600余万元。

融警于景 护商护旅

天光海色，鸥鸟徘徊，近年来，三沙镇以“光影小镇”特色被列入省级特色小镇创建名单，每年吸引30多万海内外游客云集打卡。

如何为这颗海上明珠添上平安底色？三沙派出所主动融入县委县政府“全域旅游”发展蓝图，深耕细作“旅游警务”，实行“警务跟着‘景’情走、警力布在景区里”，用实际行动护航“渔舟唱晚”的喜乐平安。

2023年9月30日，摄影爱好者李先生与朋友结伴来到三沙镇取景，却未注意到海水正在涨潮，3人被困在虞公亭村沙滩尽头的礁石上。

“当时海面风大浪急，潮水涨得很快，三名游客所在的礁石狭小，随时有被海水吞噬的危险。”回忆起当时的场景，李先生仍心有余悸。为了保证群众人身安全，当班民警立即带领辅警，带上救生物品快奔500米赶赴现场，迅速营救被困群众。

“人民好警察，百姓守护神！”脱离险境后，李先生握着民警的手，久久不放。针对镇区街长巷多路窄的特点，三沙派出所在热门打卡点、景区出入点、人车必经点建设快警驿站，开展安全防范、反诈、禁毒宣传，为游客提供“随行式”的安全提醒，并创建“三沙镇民宿管理群”，向民宿业主发送早安海报等安全信息，累计推送10万条次。

景中有“警”，平安随行。为了护航旅游“平安路”，三沙派出所在热门打卡点、景区出入点、人车必经点设置LED显示器，实时播报道路、天气、住宿、餐饮等情况，为游客提供“随行式”的安全提醒。同时，创建“三沙镇民宿管理群”，向民宿业主发送早安海报，宣传反诈、防赌、禁毒等安全信息。一年来，累计推送各类宣传信息数十万条次。

融管于服 护渔护产

“这个调解方案，我们很满意。”2023年8月10日，在三沙派出所渔港中心警务室，叶某的家属终于打开心结，签下了调解协议。

原来，叶某曾是张某渔船上的一名务工人员，此前不久，其在一次出海捕鱼作业时不慎掉入大海，意外死亡。此后，叶某的家属与船主张某就赔偿问题进行数次协商，却始终未能达成一致，双方的矛盾也越积越深。

在了解情况后，三沙派出所民警立即启动“民调进所”工作机制，邀请保险机构、政府工作人员及“省级金牌调解员”黄光清深入了解双方的诉求和意愿，并通过上门说理、法律援助，历经6次调解，双方最终达成协议，矛盾也就此化解。

针对船舶碰撞、海域争执等涉海纠纷，三沙派出所建立“一般、普通、疑难”三级矛盾纠纷调解机制，将简单的邻里纠纷、街坊口角交由“村居评理会”调处；对普通纠纷和涉法涉诉矛盾，由派出所与司法所启动“2+N”工作机制，联合各相关单位共同解决；对于疑难复杂案事件，邀请公职律师、商会协会、人大代表、政协委员等“专家库”成员“把脉问诊”。同时，三沙派出所还建立了“社会治理+保险机制”，充分利用保险杠杆，为兜底解决矛盾提供保障。

机制建立以来，三沙派出所共调解工伤事故、海域争执、船舶碰撞、劳资纠纷等各类矛盾710起，理赔总额达9000余万元，调处成功率达98%，群众满意度达100%。