2024 年 5 月起影响你我生活的新规

IT之家 4 月 30 日消息，2024 年 5 月到来，一批影响你我生活的新规即将施行，IT之家汇总如下：

全国新规

• 支付宝、微信支付等非银行支付机构不得挪用、占用客户备付金

非银行支付机构监管领域的首部行政法规《非银行支付机构监督管理条例》5 月 1 日起施行，明确支付机构不得挪用、占用、借用客户备付金，不得伪造、变造支付指令；要求支付机构对所提供的服务明码标价，合理收费。

• 《招投标公平竞争审查新规》

国家发展改革委等 8 部门联合印发《招标投标领域公平竞争审查规则》，自 2024 年 5 月 1 日起施行。作为具体领域和行业性公平竞争审查的首部部门规章，《规则》细化实化招标投标领域公平竞争审查的审查标准、审查机制和监督管理等内容。《规则》针对招标投标实践中易发常见的各类不合理限制，规定了审查具体要求，重点破除资格预审、评标方法、评标标准、定标标准、信用评价、保证金收取等方面的交易壁垒。

• 《节约用水条例》

《节约用水条例》5 月 1 日起实施，提出按行政区域对年度用水实行总量控制，对用水达到一定规模的单位实行计划用水管理；水资源严重短缺地区、地下水超采地区应当严格控制高耗水产业项目建设等。

对节水潜力大、使用面广的用水产品实行水效标识管理，并逐步淘汰水效等级较低的用水产品。对符合条件的节水项目，按照国家有关规定给予补助。对节水成绩显著的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

• 《煤矿安全生产条例》

《煤矿安全生产条例》自 2024 年 5 月 1 日起施行。《条例》从三个方面夯实煤矿企业主体责任。一是严格准入条件。煤矿建设项目应当进行安全设施设计，安全设施经验收合格后，煤矿企业还应取得安全生产许可证，方可进行生产。二是落实企业全员安全生产责任制。明确煤矿企业主要负责人（含实际控制人）、安全生产管理机构和人员、从业人员的全员安全生产责任。三是加强煤矿灾害治理。要求煤矿企业进行煤矿灾害鉴定并按照灾害程度和类型进行治理。

• 《人体器官捐献和移植条例》，不得买卖人体器官

《人体器官捐献和移植条例》5 月 1 日起施行，提出任何组织或者个人不得以任何形式买卖人体器官，不得从事与买卖人体器官有关的活动。此外，《条例》强化对器官捐献的宣传引导，进一步推动器官捐献工作；完善器官获取和分配制度，实行全流程管理；加强器官移植技术应用管理，保障医疗质量。

• 《保守国家秘密法》修订

新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》5 月 1 日起施行。此次修订完善了国家秘密审核制度，将定期审核修改为每年审核，并明确了未履行解密审核责任造成严重后果的法律责任。

• 首次对社会组织名称进行统一规定

《社会组织名称管理办法》5 月 1 日起施行，明确社会组织名称中的行（事）业领域应当根据国民经济行业分类标准、学科分类标准和社会组织的主要业务等标明，不得使用“第一”“最高”“国家级”等具有误导性的文字，但具有其他含义的除外。

• 试点换发补发出入境证件“全程网办”

为进一步便利内地人员出入境，国家移民管理局自 5 月 6 日起正式实施便民利企出入境管理若干政策措施，在北京等 20 个城市试点实行换发补发出入境证件“全程网办”。

北京、天津、沈阳、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、厦门、济南、青岛、郑州、广州、深圳、珠海、重庆、成都、昆明、西安

• 推进化妆品安全评估

《优化化妆品安全评估管理若干措施》自 5 月 1 日起施行，规定化妆品企业可以依据国家标准、技术规范、行业标准、国际标准、技术指南或者企业自建方法对产品稳定性、防腐体系、包材相容性等开展相关研究，并在安全评估报告中提交相关测试或者评估结论。

• 加强地名文化保护

民政部公布《地名管理条例实施办法》，自 2024 年 5 月 1 日起施行。《办法》共 26 条，对《地名管理条例》进行了细化和补充，突出针对性、适用性、可操作性，为进一步提升地名管理服务水平提供了制度保障。主要内容包括：一是地名命名更名。二是地名使用。三是地名文化保护。四是监督管理。此外，《办法》对具有重要地理方位意义、地名的专名和通名、地名文化遗产、历史地名等概念进行了解释说明。

地方新规

• 新修订的《上海市城乡居民基本养老保险办法》5 月 1 日起实施。对上海市领取城乡居民养老保险待遇的人员，年满 70 周岁不满 80 周岁的，基础养老金每月增加 10 元；年满 80 周岁的，基础养老金每月再增加 10 元，共增加 20 元。

• 5 月 1 日起，海南省灵活就业人员可缴存住房公积金，缴存满一定期限后可使用住房公积金贷款买房。

• 浙江省《关于进一步规范房地产经纪管理的实施意见》自 5 月 1 日起实施，明确房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用；鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价；引导由交易双方共同承担经纪服务费用。