“党建+检察” 跑出边疆佤乡“加速度”｜走进全国模范检察院

“党建+检察” 跑出“加速度”

临沧临翔：以高质量党建

引领检察工作高质量发展

“总书记回信到佤山，山笑水笑云潮涌；木鼓声声传情谊，古老边寨沐春风……”一首《阿佤人民幸福歌》诉说着边疆佤乡人民的感恩之情。

临沧市位于云南省西南部，西与缅甸交界，因澜沧江流经而得名。2021年8月，习近平总书记给沧源县边境村的老支书们回信，勉励他们继续发挥模范带头作用，引领乡亲们永远听党话、跟党走，建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土，唱响新时代阿佤人民的幸福之歌。

“作为守护人民群众公平正义的坚强后盾，要以‘我们都是收信人’的自觉，努力把习近平总书记的殷殷嘱托，落实到高质效检察履职办案中。”临沧市临翔区检察院党组书记、检察长戴勇向记者介绍。该院把习近平总书记的嘱托转化为推进工作的强大动力，以高质量党建引领，探索出“党建+检察”深度融合发展模式，建强过硬检察队伍，保障检察工作高质量发展。2021年，该院党总支被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉；2023年11月，该院被评为“全国模范检察院”。近日，记者走进该院，一探其“高质量党建引领”的驱动内核。

党员先锋冲在办案一线

2023年11月，临翔区检察院检察官李昌花收到一个来自宁夏银川的“神秘”快递，原来是一起涉缅北电信网络诈骗案被害人送来的锦旗。

2023年8月，李昌花受理了一起涉缅北电信网络诈骗案，在犯罪嫌疑人纷繁复杂的银行交易明细中，她敏锐地发现其中一笔涉诈资金来源账号与国家反诈大数据平台推送的一名宁夏被害人报案信息来源账户相似，遂多方查询、认真核实，确认这笔资金为这名被害人的被骗资金。在李昌花的耐心劝导和释法说理下，犯罪嫌疑人自愿认罪认罚并表示愿意退赔该笔涉诈资金。几经周折，李昌花与被害人取得联系，及时将该笔涉诈资金退回。

临沧与缅甸山水相连，边境线长290多公里。为有效打击电信网络诈骗犯罪，最大限度挽回被害人损失，临翔区检察院探索“1+1+N”（即一个办案团队至少有一名党员先锋、一名党员先锋帮带多名办案骨干）党建与业务深度融合的办案模式。

作为该办案团队的党员先锋，李昌花凡事想在前、冲在前、干在前，团结带领办案骨干既讲政治、又讲法律，能动履职，积极参与打击缅北电信网络诈骗专项行动，高质效办好每一个案件。2021年以来，该团队办理相关案件244件，依法起诉电信网络诈骗及其上下游产业链相关犯罪233人，帮助被害人追回被骗资金共计80余万元。他们结合涉缅北电信网络诈骗行业整治发出的检察建议，获评“2022年度全省检察机关优秀社会治理检察建议”。

专业化团队打造特色品牌

临翔区因地理位置特殊，跨境、涉毒品等重大复杂的犯罪案件较多，“强边固防”的检察任务比较重。

2021年11月，临翔区检察院第一检察部主任周晓远受理了一起跨境网络赌博案。当看到卷宗中“字花”两字时，她立马警觉起来。这种被边境老百姓称为“字花”的赌博游戏来自缅甸，曾一度在边境地区盛行，在我国的严厉惩治下本已销声匿迹，现又在网络社交媒体上“现身”。

随后，周晓远带领团队及时依法介入引导侦查，从微信群、群内实际参赌人员、群内参赌资金往来及金额等网络赌博犯罪的关键证据入手，形成完整证据链条，有效推动案件从严从快惩处，及时震慑和遏制该类案件滋生蔓延。

面对“字花”赌博的死灰复燃，周晓远及时带领办案团队到案发地回访了解社会治理问题，通过录制并发布普法短视频、进乡村以案释法等方式，向群众普及买卖“字花”行为涉嫌违法犯罪，有效地减少和预防了该类案件的发生。

“每一个案件都要用心用情办好，因为它一头连接着当事人，一头连接着边境安定、人民期待。”周晓远说，“高质效”是不能就案办案，要主动担当社会治理责任，让公平正义可感受、能感受、感受到。

在“先锋典型与特色品牌双赢驱动”模式下，党员先锋王婵娟带领公益诉讼办案团队成功探索办理云南省首批文物和传统村落保护公益诉讼案；党员先锋杨正玲带领12309办案团队践行新时代“枫桥经验”，实现群众信访矛盾化解率和群众满意率100%，该团队连续5届蝉联“全国文明接待室”……

擦亮廉洁忠诚亮丽名片

“今天的活动内容很丰富，通过学习廉政知识、接受警示教育，增强了我当好‘廉内助’、做好家庭廉政监督员的责任感和使命感。”今年3月28日，临翔区检察院组织开展“八个一”廉政文化进家庭暨家属检察开放日活动，一名干警家属参加活动后颇有感触。

“八个一”指的是学习一次纪律规定、发放一份家庭助廉倡议书、签订一份家庭助廉承诺书、聘请一名家庭廉政监督员、表彰一批“勤廉典型”和“廉内助”、看一则家风故事、开展一次警示教育、参观一次廉政文化，这样的廉政文化进家庭活动已开展多年并成为该院的一个文化品牌。

“请检察官注意，该案件办理时限临近，相关文书并未在系统上传，可能导致超期办案！”“请部门负责人注意，您本月‘三个规定’及重大事项情况还未填报！”……在检察履职中，干警们不时会收到相关办公办案环节中廉政监督员的廉政提醒。

该院把落实“三个规定”、防止干警违规违纪、案件质效监管等党风廉政责任列入党建责任清单，通过党员先锋落细落实到每一个案件办理和每一项工作推进中，让干警在作出每一个决定前充分检视廉政风险。

“我院恢复重建40多年来一直保持零违纪违法，廉洁是我院的亮丽名片。”该院政治部主任段雪娉介绍，临翔区检察院通过营造“每一次会议必讲廉政，每一项检察工作必管廉政，每一起案件、每一个环节必提廉政”的清廉氛围，将检察忠诚底色融入检察血脉，把“廉”字刻进每个人的心坎。

把检察工作有效融入边疆社会治理

全国人大代表

云南省临沧市临翔区圈内乡细博村

党总支书记、村委会主任 付娇

近年来，我一直关注临翔区检察院的工作。该院在当地机关建设中树立了优良的口碑、在业务建设中取得了优异的成绩、在队伍建设中打造了优秀的团队，尤其是把检察工作有效融入促进边疆基层社会治理，做了大量卓有成效的工作。在我们代表提出“加强对农村社会治理易发多发领域加强普法宣传”的建议后，该院及时行动，联合相关部门以巡回法庭、模拟法庭、法治小品等形式，为农村干部群众、学校师生及家长开展零距离现场普法，效果非常好，也形成了自己特色鲜明的工作品牌。

一院一品

“五维同驱”建强边疆基层检察院

临翔区检察院聚力下好政治强检、业务立检、素质兴检、规范建检、文化育检“五维同驱”全盘棋，通过建立“一个办案团队至少一名党员先锋、一名党员先锋帮带多名办案骨干”的“1+1+N”模式，让政治、党建与业务深度融合，用“高质效办好每一个案件”做优检察品牌，让“党员与业务骨干双向培养”“先锋典型与特色品牌双赢驱动”，努力打造让党放心、让人民满意的边疆基层检察院。

（检察日报 王翠云）