数字政府蓝皮书：政务服务从“能办”向“好办”转变全面加速

新民晚报讯（记者 杜雨敖）近日，电子科技大学公共管理学院、电子科技大学智慧治理研究院、成都市经济发展研究院与社会科学文献出版社在“第二届数字公共治理论坛”联合发布了《数字政府蓝皮书：中国地方政府数字化服务能力发展报告（2023）》。

图说：《数字政府蓝皮书：中国地方政府数字化服务能力发展报告（2023）》。社科出版社供图

蓝皮书指出，近年来，我国依托全国一体化政务服务平台不断提升政务服务效能，“一网通办”能力显著增强，为创新政府治理、优化营商环境提供了有力支撑。《国务院办公厅关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》（国办发〔2023〕29号）要求加大力度持续推进和迭代创新，聚焦企业和群众所思所盼，强化好办易办、加强协同联动，建立健全办事堵点发现解决机制、服务体验优化机制、平台支撑能力提升机制和效能提升保障机制，实现政务服务从“能办”向“好办”转变。

一是以服务实效为导向推进常态化机制建设。各地坚持技术创新和制度创新双轮驱动，出台一系列标准规范清单及配套制度保障集约化平台的建成运行，接下来需要从关注实际应用效果出发，从规范标准的落地实施、事项办理的快速响应、跨区办理的条块联动、应用效果的实时评估等方面形成常态化机制建设模式，实时推进规范标准建设优化细化与管理模式适应性调整和创新探索，促进政府数字化服务能力进一步提质增效。

二是以创新示范和复制推广相结合方式实现全面提速增效。领先发展地区的地方政府数字化服务能力仍将在一段时间内保持相对明显优势，承担更多的创新示范任务，持续聚焦群众办事难度大、办事频率高的事项，结合线上服务流程再造构建与之匹配的线下业务协同的体制机制，持续加强体制机制改革与数字技术应用深度融合，不断健全服务应用规范，以带动全国各地方政府整体发展，推动政府运行更加协同高效。

三是以群众获得感为第一评价标准推进常态化以评促建。持续践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，第三方评价体系将以企业和群众获得感为第一评价标准，立足于用户视角，推动政务服务从政府供给导向向企业和群众需求导向转变，从被动服务向主动服务转变，从“能办”向“好办”“爱办”转变，客观评估发现的存在问题，以期加强评估结果运用，助力各地先进经验复制推广。