开鲁云浩止耕，应该看作是对当地依法治国和环境保护的教育！

开鲁县春耕风波的关键不是要惩罚谁，而是要立即把开垦的耕地退耕还林！

内蒙古是中国极度干旱、风沙严重的地区，是我国的四大牧区之一，但是随着时代的发展，毁林毁草发展农业，种植粮食作物愈演愈烈，内蒙古已经成为中国粮食主要生产大省，这样对环境保护和生态平衡埋下了隐患。

而有些地方有法不依，只顾眼前利益，属于管理监控，也导致了这一现象的蔓延。开鲁云浩止耕就是在这样一片风沙肆虐，极端干旱的土地上发生的故事。

这是在一片正在逐渐荒漠化的土地上农民擅自开垦盐碱地草地变为耕地引起的风波，其实真正的受益人原承包者闷声发大财，被转手承包土地花大力气改造的人确实付出了很多，按照道理说也应该有所回报，当初签了合同不假，但当时签的合同是畜牧种草，并没有允许做其他用途。

二包农民无视国家草原法，在土地沙化严重的地带擅自开垦荒地，严格意义上讲已经触犯刑法。镇副书记纪云浩同志虽然作风有点生硬，但是维护集体土地利益，坚持原则，敢于向不法行为作斗争，虽然受到处分，但是他坚持原则，敢作敢当，勇于任事的作风还是值得肯定的。

你们知道红四方面军吗？这是一支歼灭敌人最多的主力红军，其中的工农干部一般就骂骂咧咧，看上去很粗野，但越是这样的部队越接地气，越有战斗力。红四的将领像是许世友或者是王近山等人，一不开心就骂人，但是有谁说他们能力不行战功不够呢？培养一个干部不容易，人无完人，不能因为一个小缺点几句气话就抓住小辫子不放，也不要有那种和政府对立的错误想法，好像沾上政府的事情都是有问题的，这个世界上每个人都会犯错。

明明自己滥垦开荒，有错在先，还不想承担责任，想借舆论的力量给政府施压，不用交那200块钱耕地费用。简直就是十足的奸商嘴脸，朋友，你这样搞可是拿着千秋万代的幸福做赌注呢？这注定要遭千夫所指，遗臭万年啊！

这件事情原土地承包人，没有履行职责，擅自与别人转包以耕地牟利，二包出工出钱出力，花了大代价将荒地改为耕地，违反了森林草原法，当地干部对土地用途转变监管不力，在出现问题后又采取交钱了事，粗鲁执法的现象，以至于为奸人所乘，被有关社会舆论利用。

我想，在开鲁这片十分干旱，风沙严重，土地严重沙漠化的土地上，我们最应该考虑的问题不是某个人的利益，不是争论谁是谁非的问题，第一个考虑的问题应该是如何遵守国家森林草原法，如何防止土地进一步沙漠化。保护好大自然的生态环境，就是保护我们人类自己，也是对子孙后代和历史负责！

我们应当有一种历史和深远的眼光来看待这个问题，而不应当斤斤计较于眼前的利益。钱和权在生态保护面前都是消失，依法治国，保护好美丽的大自然才是头等大事！

不管你挣了多少钱，如果由于你的盲目开发，滥垦乱伐，将一片美丽的土地变成了一片沙漠，那你终将是历史的罪人 ，谁让子孙后代没有立足之地谁就是历史和人民的罪人！

应该让那些获得利益的人出资将这片土地恢复为生态保护森林地带！因为开鲁县现在已经有三条沙丘地带，土地正面临荒漠化，这些新开垦的土地位于新开河东部农耕区和西部畜牧区的交界地带，这里为什么会成为一片盐碱地，就是因为这里地势低洼，气候干旱，附近有三个小水库，这是一条重要的生态保护带！假如这条沿新开河以西地带继续无休止地开荒的话，那我敢肯定，若干年后一定会形成一条南北向的沙荒地带，这条沙荒地带与东西向的三条沙丘地带如果联合起来的话，就会形成一个新的沙漠：开鲁沙漠。

开鲁开鲁，这个名字是清朝时期为了开垦东部几个县而设置的，大清朝把中国祸害成啥样了，让中国蒙受了近代百年耻辱，我觉得应该把开字换成保字， 在极端干旱的地方过度开垦，是造成土地荒漠化的主要原因，在历史上已经有了太多的血淋淋教训。

咱们还是先来还原一下这件事情的来龙去脉吧。

2004年时候还是片盐碱草地，只能作为草场承包给个人。

那时候，这地儿条件真不好，高高低低的，盐碱问题特别严重，只能长点牧草。后来啊，承包这地的人看到种粮食能赚钱，就动用了大型机械，把地给铲平了，还掺了牛羊粪，深翻了地，每亩地都投入了近万元。经过这几年的努力，这地终于变成了高产田。

那时候，这五千亩地可是没人愿意承包的，村集体只能半卖半送地以4元/亩的价格承包出去。现在看到承包的人赚了钱，有些人觉得心理不平衡。毕竟在农村大家都活得不容易。

其实，五千多亩地4块钱一亩地的租金承包的地现在以700元一亩反手转租给当地村民，村委一年才收二万多元。而承包商违反合同改变用地性质，每年从村民手中挣几百万，这就是事实。

关于开鲁县春耕风波，在网上沸沸扬扬，有同情承包土地农民的，有质疑镇委副书记野蛮执法的，有认为土地承包人有问题的。

农民改造耕地付出不少，这件事情不假，但是他不知道这样做将会引发严重的生态灾难。不管还是一包还是二包，他们都将这片土地的性质做了更改，而且未经审批，属于违法行为。

解铃还需系铃人，应该让获得利益的一方把这片土地重新栽上生态保护林，其间的利益纠纷可以通过法院协调解决。

开鲁县需要沿新开河南北方向，在农耕区和畜牧区之间设置一条生态保护林，这条林带的意义重大，对于调节维护当地气候，增加降雨量，保持生态平衡，具有重大的意义。

虽然开鲁县也在其他地方修建了几个林场，但是这条沿新开河林场才是开鲁县防止土地荒漠化的定海神针！

当然呢，二包农民翻新土地不容易，可以考虑让他继续承包林地获得回报，但关键问题是一定要植树造林，利益钱财问题由法院判决处置。

舆论固然可以有效监督政府施政，但是由于每个人的立场不同，看问题的角度不同，认知不同，得出的结论也不同，再加上有很多人喜欢跟风，有些媒体为了流量炒作，所以政府在做任何决定的时候肯定要考虑社会舆论，但也不能完全被社会舆论引导，放弃了自己的原则立场。尤其是在这种生态环境脆弱地区，继续加强环境保护，不但要对今天负责，对法律和百姓负责，更应该吸取昨天的教训，对历史负责，千秋万代之后，人们会感谢你的这一个重大决定！

公说公有理，婆说婆有理，我们要看透世情的本质，几乎所有的焦点都围绕两个问题：一是这200块钱耕地费用该不该交的问题，对此议论很大；二是对违纪镇委副书记的处理是否合理，以及镇委副书记的履历疑点。

我们争论的焦点是钱的问题、权力的正确运用问题，唯独把最重要的生态保护问题给忘记了。

当然，我们很多人看问题一般都是喜欢站在同情弱者的角度，认为柔弱的一方就必须要保护，有意无意的从思想感情上就会偏袒承包土地的农民，即事件中的弱势一方，认为他们付出了巨大的劳动和代价，开垦了荒地，国家不应该向他们征收土地使用费，应该让他们有回本的机会，让勤劳付出的人有所回报，这是从社会公平正义的角度来考虑，看似天衣无缝，实则漏洞百出。

第一点，我们承认处理这件事情的村干部和镇干部态度粗鲁，方法简单粗暴，为此开鲁县政府已经做出了对镇里涉事副书记免职的处分，当然，对于这个处分，网上还有不少争议，到底该不该给这个处分，轻了或者重了，大家议论纷纷。

第二点，这块可耕地的来龙去脉，双胜村这5600亩的当初是租来作牧场的，原来是荒沼草甸子，相当于湿地的性质，这块可耕地以西从南向北排列着三个水库湖泊，虽然不是很大，证明这一带是湿地。而关键在于承包人张某柱、张某林二人伙同二包责任人未经国家批准擅自将湿地改造成为可耕地，已经触犯了刑法，如果严格追究起来，这几个人确实要负担刑事责任的。即便变更合同，也要经过当地环保审查通过。

实事求是地说，从他们擅自将草地变更为耕地之后，合同的性质已经变了。已经成了违法行为，违法行为不受法律保护，有重新变更合同的必要性。

当然，基层地方政府在这个过程没有认真监督和干预，也负有一定的责任。这说明在学法守法用法方面还存在不足。

有人说了，张某柱、张某林和实际责任人承包这片荒地这么多年，费了很大心血，将这片低洼盐碱地改造成了可耕地，应当是有功之臣。以前改造的时候，那么大阵势，村里和镇里又不是不知道，还故意不管不顾，现在改造成可耕地了，又来摘桃子了，哪有这么好的事情。可是如果因为他们的勤劳他们的擅自改变土地用途而让这片土地沙漠化的话，那么你们认为到底是功劳大还是过失大呢？

第三点，改变土地用途，很可能增加水源消耗，日久天长，还会造成严重的生态灾难，别忘了，内蒙古是个风沙严重极端干旱的地区，开鲁县年降水量只有342毫米，不如南方的一场暴雨，在这样的地方随便开垦荒地湿地，会导致严重的生态灾难。

第四点，开鲁县所有新开垦耕地的农牧民都依法缴纳土地使用费，而只有张某柱、张某林抗拒不交，这是在抵抗上面的土地政策。事实上一开始的时候当时他们以4元钱每亩的价格承包了这5600亩耕地，后来承包者经过将土地擅自改良为耕地后，以700元每亩的价格转包给别人。明明自己未经审批违法私自改变为耕地，并私自转包出去获利，因此可以看出，这两位土地承包人本身有很大问题。

第五点，关键的问题，这5600亩耕地需要立即退耕还林，至于其中产生的费用，可以由开垦户与政府方面协商解决。根据政府方面的报道，这些年新增的可耕地很多，主要就是沿开鲁县新开河一线农业区和牧区的结合地带，这一带地势较低，新开河自西南向东北流去，基本上以新开河为界，以西的地方是草甸沼泽畜牧区，以东的地方属于农耕区，本文中所说的双胜村正好位于新开河以西的荒沼草甸地带，实际上属于湿地 ，盐碱性的那种湿地，双胜村位于新开河以西，本身就是在这片湿地沼泽上建起来的村庄。这片湿地是开鲁县生态保护的心脏地带，具有重大的生态保护作用。

现在整个开鲁的生态环境很不乐观，开鲁县境内自南向北分布着三条纵贯东西的沙丘地带，总共有6000多亩，现在正以自然恢复为主，人工修复为辅的措施开展整治。你可别小看这三条沙丘地带，如果他们不断扩大，如果在新开河以西地方盲目开荒，把宝贵的湿地开垦为可耕地，使这里的土地进一步沙化，到时候新开河的水有可能断流，西边三个小水库也有可能干涸，到时候沙漠化面积会不断扩大，假如这三条沙丘连接起来，那么整个开鲁县都有可能形成新的沙漠。当时候就不是争论是谁的责任的问题，也不是争论该交多少钱的问题，而是大家都要搬出这片区域的问题。

森林法第二十条 国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位管护并按照国家规定支配林木收益。农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有。城镇居民在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的集体或者个人所有;合同另有约定的从其约定。其他组织或者个人营造的林木，依法由营造者所有并享有林木收益;合同另有约定的从其约定。

因此，如果把这片土地植树造林的话，可能会损失一些当前的利益，但对于当地的生态环境保护，对于子孙后代的千秋大业是一件功德无量的事情。可以先种上树，因为小树没长大之前有很多空隙，可以适当种些牧草或者其他作物，但不能影响树木成长，树林长大后按照法律规定归个人所有。

如果因为胡乱开垦就把祖孙赖以生存的土地给祸害掉，请问这是不是犯罪？

有人表示不服，说我是危言耸听，承包者付出巨大代价改造这片荒地草甸这笔账又该怎么算呢？

我只能说，他们付出的太少了，违背自然规律过分勤劳付出最终会受到大自然无情的惩罚。我只讲两个例子：

陕西榆林的毛乌素沙漠，降水量200到四百毫米，跟开鲁相似，这片四万平方公里的沙漠在古代是水草丰美的牧场，后来由于过度开垦变为耕地，地面失去保护，经过长时间演变逐渐形成大漠。现在费了九牛二虎之力刚刚基本上把这片沙漠改造完。

还有黄土高原的例子更严重，众所周知，黄土高原由于滥砍乱伐，毁林开荒，把黄土高原变成了千疮百孔，变得年年干旱，水土流失严重，现在很多当地人连吃饭喝水都是大问题。

更为严重的是，大量泥沙冲进黄河，让黄河在下游沉淀，泛滥成灾，形成了一条地上悬河，给近现代中国上千年带来了巨大深重的灾难。

这就是我们滥砍乱伐，毁林毁 牧开荒造成的恶果。同志们，我们要搞清楚一个问题，就是在年降水量只有三四百毫米的地方一般不适合大规模开荒，而开鲁正是这样气候干旱的地方。

如果眼前利益，损害了后人的利益，对气候造成了巨大的灾难，请问这不是犯罪是什么？

所以说，现在把所有在新开河沿线湿地沼泽开垦的耕地立即恢复为林地，为整个开鲁提供生态保障，对子孙后代负责，对历史负责，别让后人指着你的脊梁骨骂，事实上地球完全能满足整个人类的需求，但无法满足少数人的贪欲，正是这少数人的贪婪，毁掉了这个世界。如果这个星球不存在了，请问你挣一千亿一万亿又有什么用处呢？

现在全球升温，地球极端气候频发，南方暴雨倾盆，洪涝灾害严重，北方干旱严重，冰火两重天。如果我们人类还不觉醒，还不认真保护好我们的生态环境，还想一直贪婪下去 ，那就是自掘坟墓。

整个华北的气候也变得越来越恶劣了，上世纪八十年代，我出生在华北平原的边缘，山东济南长清的一个小村庄，就在黄河边上不远。小的时候我记得老家西面不远有一个湖荡，出产鱼虾芦苇，那个时候四季分明，我经常出去逮鱼捉虾。夏天的雨下的很大，街上就像河水一样奔涌，每下一次大雨，大人们都要重新修整道路，因为当时还是土路。

后来，整个华北地区为了发展工业，钢厂越来越多，电厂、煤矿、化工厂也越来越多，西边的那个小湖荡渐渐消失了，这个小湖荡在上世纪八十年代的地图上有标注，后来就没有了。

现在的家乡，夏天气温时常达到40度以上，冬春时节雾霾严重，时常有沙尘暴侵袭，干旱严重。这样的气候已经越来越不适合人们生存了。

内蒙开鲁也是一个严重干旱的地方，如果因为不是地势低，恐怕早就变成沙漠了。在这样的地方更不能随意开荒种地。是的，在今天看来这样耕种土地也没有发生大的变化，而且大家也都接受了。然而自然环境的改变是一个长期的过程，这种变化不可能马上显现出来。

为什么我一直强调在这些新开垦耕地上植树造林呢？这片土地已经初步沙化了，让我高兴的是，远处还有一排树木，这说明在这片土地上植树造林是切实可行的。

现在改正还来得及，如果整个开鲁变成沙漠化了，想再改造的话，需要付出今天十倍的努力，还不知道有没有效果。关键是今天的我们将永远被后人定在历史的耻辱柱上！

而那些大地主们呢，他们更是嚣张得不行。面对应该承担的责任和罚款，他们一分钱都不想掏，反而还找媒体，利用网络舆论来给自己造势，想借此逃避法律的制裁。这种吃相，真是难看极了！
更让人觉得不可思议的是，无论是媒体还是地方上，居然都没有人提到草原变耕地会导致大量使用水资源，进而引发当地逐步荒漠化的严重后果。这可是关系到我们整个生态环境的大事啊！这些人是不是都忘了自己的社会责任，忘了要保护我们的环境了？

人与自然的和谐发展，才是我们人类永恒的真理。给后人留下亿万家产，不如留下一片绿水青山，留下可持续发展的优美环境。