浙江
土地确权是近些年来农村的一件大事，关乎每家每户农村居民的切身利益。很多农村家庭，早在几年前就已经完成确权的相关工作，包括信息登记、土地和房屋丈量等，但直到2024年的现如今，却还没有拿到最终的土地确权证书，这又是怎么回事呢？
日前，辽宁省本溪市刚刚下发全市第一本“房地一体”农村宅基地不动产权证，天津、汕头等地农村网友，都迫不及待地在当地有关部门网站上留言，询问土地确权证书的最近进展。
根据相关部门的回复可知，土地确权证书在确权完成后，时隔几年还没有下发，是因为存在着诸多困难，主要是农村建房情况复杂，农房基数大，历史遗留问题较多。笔者大致总结了下，主要分为以下几大难点。
1、房屋、土地权属存在纠纷
农村房屋权属纠纷，既包括子女继承纠纷，也包括邻里之间的土地纠纷。一方面，老人去世后，如果没有明确遗嘱，子女都有继承老人房屋的权利，如果不能协商一致，就会出现权属纠纷问题。这种家庭内部的房屋、土地纠纷，可谓“清官难断家务事”，处理起来非常棘手。但想要顺利确权颁证，又必须要解决，否则无法下发证书。
另一方面，农村邻里之间经常会出现宅基地的纠纷，建房时围墙多占、少占地，都会成为矛盾的导火索。宅基地纠纷，也是引发农村邻里矛盾的重要原因。
2、权属证明、材料不清晰
对于近年来新建的农村房屋，确权起来比较简单，因为各种手续、材料都比较齐全。而那些年代久远的农村房屋，由于建房早，当时管理松散，再加上时间长了材料、证明有所遗失，权属证明就不清晰，给确权带来困难。
比如说房屋的所有人、继承人，房屋当时的实际占地面积，后期有没有改建、扩建，这些改建、扩建属不属于违规、违章建筑，要不要纳入确权颁证的范围之内。由于没有清晰、明确的产权证明，这都需要大量的工作去去伪存真。
3、“一户一宅”的确认
现在农村土地确权一个重要原则就是“一户一宅”，那么问题又来了，何为“一户”，何为“一宅”？“一户”即一个家庭户，不仅包括常规的按户口本算，其他的像已婚且已分家单独居住生活的、分户建房规定而尚未分户、继承宅基地使用权的未成年人等，也都可以算为“一户”。
“一宅”即一处符合面积标准的宅基地，也可以是两处总面积达标的小宅基地。除了“一户一宅”之外，对于已有宅基地的农村居民，继承来的另外的宅基地，在确权时，要在继承来的宅基地确权证书附记栏中，明确记载是由继承而来的。
除了合法继承来的宅基地之外，对于其他的“一户多宅”，在土地确权时是不能进行确权颁证的。
除了以上这些常见难点之外，农村土地确权还面临着诸如城镇居民到乡镇购买小产权房、非本村居民且房屋无合法手续的、宅基地长期闲置没有建房的等无法确权颁证的情况。
农村土地确权颁证工作量大，难点又多，因而很多地方直到现在还没有完成证书下发。不过农民朋友可以放心，现在各地都在大力推动这项工作，要求在2024年尽力完成证书下发任务，到时候证书拿到手里，就彻底心安了。
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