2023西安人口官宣：1307.82万，增量全国第七

人是城市长远发展的核心要素，产业集聚、商业繁荣、环境更迭等都与人的活动有密不可分关系。因此我们能够看到，每当各城市年报数据公布，其人口规模变化往往是社会层面关注的焦点之一。

就在今日，西安市统计局发布《西安市2023年国民经济和社会发展统计公报》，包括人口、经济、产业、文教卫体等多领域最新数据悉数揭晓，而这些内容背后，我们还可以读出怎样的信息？

西安主要年份人口变动趋势 制图©悦西安

首先聚焦人口数据，根据统计，截止2023年末西安全市常住人口为1307.82万人，相较于2022年末的1299.59万人，增加了8.23万人。

这一常住人口增量较历年相比，已呈现逐年下降趋势。需要注意的是，相关人口数据是基于2023年全市3‰人口变动抽样调查推算得出。

其次西安全年新出生10.75万人、死亡10.28万人，维持0.36‰的人口正增长，高于陕西-1.31‰、全国-1.48‰自然增长率。

性别构成上，男性人口667.52万人、占51.04%，女性人口640.30万人、占48.96%，性别比为104.25（以女性为100，男性对女性比例）。

近10年西安迁入及迁出人口数据 制图©悦西安

在推动新型城镇化发展的背景下，由农村转入城镇的人口基数不断扩大，至目前西安拥有城镇人口1044.69万人，城镇化率为79.88%，这一比率较2022年提升0.29个百分点。

不过纵观全国主要城市，西安未迈进80%的城镇化率尚处在全国中游水平。按此前国土空间总体规划，到远期2035年节点，城市目标城镇化率将达86-87%左右，城镇人口数或至1300万。

省会西安的人口变动走势已基本掌握，那么陕西全省情况又是如何？最新数据显示，2023年末陕西常住人口3952万人，比上一年减少4万，自然增长率转向负值，常住城镇化率超65%。

秦岭南五台 ©悦西安

年龄构成方面，15-64岁区间的劳动年龄人口占68.37%，0-14岁、65岁及以上人口分别占到16.4%和15.23%。

除西安之外，省内其他地市还未有人口数据释出。结合2022年陕西各地市常住人口变动，抛开正常自然增长，仅有西安存在人口吸引能力，年均迁入人口稳定在10万以上；非省会地市都出现了不同程度的流出，像是关中地区咸阳、宝鸡、渭南就位列人口流失陕西前三。

可以说，向经济增速快、就业机会多、发展活力好的区域迁移，尤其向省会城市、区域中心城市的集聚，符合了人口流动的客观规律。

北辰快速路凤五立交 航拍©悦西安

即使现阶段人口增速不断放缓，但愈发明显的“城市病”问题，为城市空间承载带来了长期挑战，进而影响诸多与人们生活休戚相关的指标。

其一便是交通出行，到2023年末全市机动车保有量529.73万辆，其中私人汽车481.25万辆，各类机动车在一年时间内新增近44万辆。且人口居住分布、通勤出行，多集中于中心城区，致使主城交通压力陡增。

再以地铁客流为例，今年工作日线网总客流稳定在360万人次以上，特别是刚刚过去的清明假期，西安地铁单日客运量于4月3日达到486万人次，时隔不到百天最高客流被再度刷新，同时18座车站创客流新高。

西安地铁最高客流分线数据

影响其二指向教育、医疗层面。有观点认为，一座城市的小学生数量可视作分析人口黏性的重要指标，得益近年来大规模新建教育基础设施行动，学前及义务教育学位供给得到相应补齐，至去年底西安在校小学生99.22万人，新增约5.6万人。

另外，普通中学在校生57.15万人，一年增量近5万；学前教育在园幼儿则略有减少，38.98万的在园人数较2022年减少2万左右。

而作为当今城市“人才争夺战”的主要对象，大学生群体亦不容忽视。据官方统计，目前西安在校本专科学生84.68万，43所研究生培养单位拥有在校学生18.75万，总量超103万，呈现递增态势。像是筹备建设的西安戏剧学院，未来也将为专业人才储备提供支撑。

西安戏剧学院效果图

过去一年，经开区多板块的儿童医院、红会医院、中心医院新院区正式开诊，主城区市第九医院改扩建、市第三医院二期扩建先后竣工投用，提供床位数均在千张以上，进一步提升城市公共卫生服务的韧性。

从医保参保人数方面，或能了解城市人员流动趋势。依据公报披露，西安当前基本医疗保险参保人数为1079.49万，其中城镇职工医保461.60万，与上一年相比增加92.28万。

换句话说，当实际常住人口规模大于医疗保险人数，一般看作该城为人口流入属性。

锦业路摩天群 航拍©悦西安

此外，被认为是金融行业关键指标的本外币存款余额，又称资金总量，反映了一座城市对资金的吸附能力。截至2023年末，西安本外币存款余额34129.33亿元，比上年末增长7.4%，全国排名第12位，意味着汇集资金并助推经济发展的能力逐步提升。

事实上，人口的流入势必助推城市全维度发展，其资源要素优势亦得到进一步彰显和强化，从而继续吸引人口、导入产业，形成外部正循环。

部分万亿经济城市人口数据变化 制图©悦西安

相比此前人口爆发式增长，梳理已公布主要城市2023年人口状况，如今增量已趋于平缓，看点颇多。

这其中，合肥堪称亮眼存在，一方面凭借“风投之城”名号，近几年在先进制造业领域取得不俗成绩，与此同时人口增长也“节节高”，最新规模达到985.3万人，距离千万级只差临门一脚，且增长21.9万人基本锁定2023年常住人口增量第一城。

杭州、郑州、成都三城人口增量超过10万，它们身为东、中、西部的中心城市之一，本就有着较高的资源优势；而上海与广州自带大都市光环，对劳动人口有着无法抗拒的吸引；身居万亿俱乐部的江苏五座城市，人口统计全部为正增长，几乎贡献了全省2023年的人口增量。

南京城市界面 摄影©悦西安

如此看来，当下人口增长趋势似乎更像是“新一线”城市或强二线城市的专属。

未来，如何协调人口增长与城市承载力的关系，推动城市空间优化、人口素质提升，产业结构跃迁，带动都市圈、城市群协同发展，把人才吸引来并且留得住，同样是每座城市需要面对并解决的核心命题。