普京正在打造一张国际联合反恐合作网

作者：崔岩（沃德研究院俄罗斯中心副主任、研究员）

当地时间3月22日晚，俄罗斯莫斯科州红山区“克罗库斯城”音乐厅遭遇恐怖袭击。此次袭击共造成144人死亡，551人受伤。俄媒称，这是俄罗斯现代历史上最严重的恐怖袭击之一。

如此恶劣的恐怖袭击事件，无疑是给再次当选总统的普京出了一道难题。但越是困难，越能考验领导人的能力水平和力挽狂澜的魄力。在事发后的23日，普京就音乐厅恐怖袭击事件向国民发表电视讲话，并将3月24日定为全国哀悼日。

为了有效预防恐怖袭击事件的再次发生，普京还表示，莫斯科和其他地区将采取补充性反恐措施。

恐怖主义活动危害人类的安全，是全世界的公敌。但在全球化大趋势各国联系越来越紧密的大背景下，仅凭一个国家单打独斗是无法取得反恐行动的最终胜利的。这样，加强与其他国家在反恐方面的合作，就显得非常重要。对此，普京有清醒的认识，并在恐怖袭击事件发生后，快速打造一张国际联合反恐合作网。正如普京在讲话中所说：“我们知道什么是恐怖主义威胁。我们期待着与所有真诚分担我们的悲痛并准备联合起来打击共同敌人—国际恐怖主义及其一切表现形式的国家进行合作。”

对于如何打造这张国际联合反恐合作网，普京已开始着手行动。

一、主动出击，寻找合作点

在莫斯科恐怖袭击发生后第一时间，普京就与白俄罗斯总统卢卡申科通电话，双方确认愿意合作打击恐怖主义。

23日，土耳其总统埃尔多安在与普京通话交谈时表示，“莫斯科州‘克罗库斯城’音乐厅恐怖袭击事件表明需要迅速解决该地区的危机，并表示安卡拉愿意与莫斯科在打击恐怖主义方面开展合作。”同样在这一天，克里姆林宫发布消息称，普京与叙利亚总统阿萨德商定加强反恐领域的合作，双方还讨论了中东局势以及直接面临恐怖主义威胁的叙利亚局势。

到了3月25日，俄外交部在外长拉夫罗夫与吉尔吉斯斯坦外长热恩别克•库鲁巴耶夫通话后发布消息称，莫斯科和比什凯克强烈谴责任何形式的恐怖主义并准备加强在该领域的合作。

通过以上可以看出，俄方是在主动出击，在与一些友好国家积极进行协商洽谈，这也是普京打造国际联合反恐合作网的第一步。

二、细化措施，推动有关合作

在俄罗斯高层和有关部门开展务实外交，强化国际联合反恐合作网的顶层设计时，由俄罗斯主导的集体安全条约组织也在积极行动起来。

对于国际联合反恐，首先要把集体安全条约组织的作用发挥出来。3月24日，集安组织联合参谋部与独联体成员国反恐中心举行会议，共同商讨了反恐协作事宜。

在会议期间，集安组织联合参谋部参谋长安德烈·谢尔久科夫上将与独联体反恐中心主任叶夫根尼·斯索耶夫上将共同商讨了完善联合参谋部与反恐中心之间协作的有关事宜；双方指出了发展伙伴关系的具体规划，以及发展合作的具体形式和有关方向。

谢尔久科夫指出，双方合作的一个重要方式就是派出代表进行经验交流，双方还商讨了战役-战略环境的具体措施，以及有效解决集体安全任务的措施。通过发挥集安组织和独联体成员国反恐中心的作用，能够有效确保在这两个区域性国际组织范围内反恐合作的落实。

三、组织演练，确保落到实处

组织开展联合反恐演练，也是俄方国际联合反恐的一项具体措施。

按照俄国防部通报，在国际军事合作计划框架内，2024年俄罗斯武装力量陆军和外国军队将举行一系列联合演习。从具体计划来看，计划在俄各军区靶场举行8场双边演习。俄罗斯与印度跨军种演习“因陀罗-2024”、俄罗斯和老挝联合军事演习、俄罗斯和巴基斯坦联合演习“友谊-2024”、俄罗斯和阿尔及利亚军演，与集安组织中亚地区快速反应部队举行“边界-2024”演习，以及俄罗斯-蒙古国“色楞格河-2024”演习和俄罗斯与越南军演。这些联合军事演习的主题均为维和和反恐性质。

特别是即将在5月中旬举行的俄蒙“色楞格河-2024”演习，演习的主题将是打击国际恐怖主义组织。在演习期间，双方军人将应用现代战争中不同的战术方法，并演练消灭敌非法武装团伙。通过具体的联合反恐演练，一方面能够锻炼反恐应急分队的作战能力，另一方面也能够对恐怖分子形成有效震慑。可以说是一举两得。当然，普京打造的这张国际联合反恐合作网的效果究竟如何，还需要时间的检验。