荥经县“1234”工作法打好“铁拳”“春雷”执法组合拳

为进一步加强重点领域市场监管执法，着力解决人民群众急难愁盼的问题，四川省雅安市荥经县市场监管局以“1234”工作法全面部署推进2024民生领域案件查办“铁拳”行动暨“春雷行动”，打响做强“铁拳”行动和“春雷”行动执法品牌。

“1”个目标。以民生领域铁拳行动为“一个总牵引”贯穿全年，通过“规定动作”与“自选动作”相结合的方式，运用市场监管综合执法优势，通过上下联动、区域协同、行刑衔接、宣传曝光、联合惩戒等措施手段，对严重侵害群众权益、性质恶劣、危害严重的违法行为，精准重拳出击，推动行业监管与执法协同联动。

“2”篇文章。一是做好“护安全”文章。严厉查处“两品一特”领域违法案件。聚焦涉及消费者人身财产安全的制造业产品领域、食品安全领域、特种设备领域、检验检测领域，着力整治市场监管领域涉及安全底线和关系民生的系统性、根源性问题。二是做好“反欺诈”文章，严厉查处线上线下各类侵害消费者合法权益违法案件。将群众举报投诉多、监督抽检不合格率高、风险监测问题发现率高的产品和各类侵害消费者合法权益的问题纳入整治重点，集中力量，“握指成拳”，狠抓案件查办，全力营造良好市场环境。

“3”大体系。一是健全预期成果管理体系，在夯实行动基础、加大案件查处力度、提升案件查办质量、增强案件效果等方面的预期成果清单。二是健全工作责任管理体系。建立执法工作常态化调度指导机制和执法工作联络员制度，完善违法线索和执法信息双向通报制度，推进跨部门跨区域协作，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。三是健全创先争优管理体系。综合运用市场监管工具箱，真正出“新招”、使“实招”、用“硬招”，力争完成行动考核一流、全市市场监管业绩考核一流。

“4”个加法。一是+包容审慎柔性执法，坚持宽严相济、法理相容，大力推行柔性执法，对市场主体首次轻微违法行为采取教育提醒、警示告诫、行政指导、行政约谈等柔性监管执法方式，引导市场主体依法、规范经营，不断释放执法温度和善意。二是+典型案例引领，加强典型案件分析和研究，通过“研判－执法－总结”的模式，找出更有效的监管措施；加强典型案件的宣传和曝光，通过新闻媒体广泛宣传报道，让相关行业从业人员明确自身的权利义务，自觉守法经营，达到“查处一起，警示一片”的社会效果。三是+量化自由裁量标准，推行“一把尺子”推进自由裁量权规范化，在罚款幅度三级基础上进一步细化量化，更具有指引性与操作性，应对一刀切执法难题。四是提升人员执法素养，对行政处罚案件查办实行全过程监督和闭环管理，全面推进严格规范公正文明执法。通过线上线下业务培训、案件评查等方式，全面提升执法人员业务水平，推动行政执法职能依法规范行使。（来源：荥经县市场监管局）